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　　NEWS·2011
　　《風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》規(guī)范風(fēng)電規(guī)模和速度
　　8月25日，國(guó)家能源局發(fā)布《風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），《辦法》明確，省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目，要按照?qǐng)?bào)國(guó)家能源局備案后的風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)規(guī)劃和年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行。風(fēng)電場(chǎng)未按規(guī)定程序和條件獲得核準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，不能享受?chē)?guó)家可再生能源發(fā)展基金的電價(jià)補(bǔ)貼，電網(wǎng)企業(yè)不接受其并網(wǎng)運(yùn)行，違規(guī)擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省級(jí)以上能源主管部門(mén)將責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追求有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
　　點(diǎn)評(píng)：原本可獨(dú)立批準(zhǔn)5萬(wàn)千瓦以下風(fēng)電場(chǎng)的地方政府，從今開(kāi)始不能再輕易審批風(fēng)電項(xiàng)目了，風(fēng)電審批將正式納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃。地方政府在審批項(xiàng)目之前，需要先向國(guó)家能源局申請(qǐng)計(jì)劃?！讹L(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》的出臺(tái)，被認(rèn)為是國(guó)家能源局上收審批權(quán)的手段。
　　根據(jù)以往政策，地方政府對(duì)于裝機(jī)規(guī)模在5萬(wàn)千瓦以下的風(fēng)電項(xiàng)目具有審批權(quán)。在地方政府積極開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源的帶動(dòng)下，近些年風(fēng)電市場(chǎng)出現(xiàn)了“4.95萬(wàn)千瓦”現(xiàn)象，也就是電站項(xiàng)目規(guī)模均為4.95萬(wàn)千瓦，低于5萬(wàn)千瓦。這在一定程度上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)，以及風(fēng)電裝機(jī)市場(chǎng)的增長(zhǎng)，但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，快速發(fā)展的風(fēng)電市場(chǎng)也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，例如并網(wǎng)困難等。
　　綜合來(lái)看，國(guó)家能源局收回風(fēng)電項(xiàng)目地方審批權(quán)，有利于國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，但是對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)積極性將產(chǎn)生一定負(fù)面影響，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展將進(jìn)一步趨緩。一方面，地方政府對(duì)風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)的推動(dòng)作用將減弱，風(fēng)電項(xiàng)目的審批難度加大。另一方面，國(guó)家能源局對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的審批，將更多的綜合考慮并網(wǎng)難度、電網(wǎng)消納能力等問(wèn)題，考慮到前些年風(fēng)電裝機(jī)過(guò)快增長(zhǎng)帶來(lái)的并網(wǎng)難題尚未解決，預(yù)計(jì)國(guó)家對(duì)風(fēng)電的規(guī)劃目標(biāo)將減少。

　　近期由國(guó)家能源局統(tǒng)一審批的第一批2600萬(wàn)千瓦項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃已下發(fā)到各地，并計(jì)劃于2012年前完成。而除此之外的地方審批項(xiàng)目，將不被列入統(tǒng)一并網(wǎng)規(guī)劃，同時(shí)不再享受可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼。
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　　NEWS·2011
　　受困稀土上漲，
　　電勵(lì)磁風(fēng)機(jī)下線(xiàn)　
　　9月29日，湘電風(fēng)能公告稱(chēng)：今年以來(lái)，由于稀土價(jià)格的暴漲，制約了公司直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)的批量生產(chǎn)，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，公司迅速作出了研發(fā)電勵(lì)磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)新產(chǎn)品的決定。近日，公司首臺(tái)電勵(lì)磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)型試驗(yàn)在國(guó)家風(fēng)力發(fā)電機(jī)試驗(yàn)中心獲得成功，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，這標(biāo)志著公司在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域又一重大結(jié)構(gòu)性突破。公司首臺(tái)電勵(lì)磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)型試驗(yàn)在國(guó)家風(fēng)力發(fā)電機(jī)試驗(yàn)中心獲得成功，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，這標(biāo)志著公司在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域又一重大結(jié)構(gòu)性突破。
　　點(diǎn)評(píng)：湘電風(fēng)能轉(zhuǎn)向電勵(lì)磁技術(shù)路線(xiàn)，既是迫不得已又是順應(yīng)趨勢(shì)。今年6月份，永磁電機(jī)的主要原材料稀土比年初上漲了10倍，著實(shí)給了湘電這樣的直驅(qū)永磁風(fēng)機(jī)生產(chǎn)商重重一拳。一臺(tái)電機(jī)的價(jià)格才一兩百萬(wàn)元，而一臺(tái)電機(jī)用的永磁體成本高達(dá)二三百萬(wàn)元，賣(mài)一臺(tái)風(fēng)機(jī)基本上虧100萬(wàn)元，一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)24臺(tái)風(fēng)機(jī)就虧2400萬(wàn)元，那么30個(gè)風(fēng)電場(chǎng)呢?湘電風(fēng)能副總經(jīng)理龍辛稱(chēng)不敢想象。如果從風(fēng)機(jī)的造價(jià)來(lái)看，稀土價(jià)格的上漲致使每臺(tái)風(fēng)機(jī)成本上升100多萬(wàn)。轉(zhuǎn)投電勵(lì)磁直驅(qū)風(fēng)機(jī)成為湘電風(fēng)能最終的選擇，無(wú)獨(dú)有偶，東方電氣、航天萬(wàn)源等也紛紛加入永磁改電勵(lì)磁的隊(duì)伍中。
　　目前國(guó)內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組主要分為兩種，一種是應(yīng)用最多的雙饋異步式風(fēng)力發(fā)電機(jī)，另一種則是永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。永磁風(fēng)電機(jī)組的核心原材料釹鐵硼是第三代的稀土永磁材料。世界上用稀土做為風(fēng)機(jī)材料來(lái)源的廠(chǎng)商少之又少，德國(guó)干脆就不認(rèn)可這樣的技術(shù)路線(xiàn)，而更加傾向于電勵(lì)磁，稀土這種稀有的材料做風(fēng)機(jī)到底值不值，各行業(yè)一直有爭(zhēng)論。
　　今年2月16日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局等四點(diǎn)措施，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“國(guó)4條”。5月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“國(guó)22條”。稀土業(yè)“國(guó)4條”和“國(guó)22條”的頒布，一個(gè)直接的作用是使稀土價(jià)格大幅上漲。盡管稀土價(jià)格已從高位回落，但稀土價(jià)格回歸價(jià)值這一大的趨勢(shì)將不可扭轉(zhuǎn)。永磁電機(jī)面將臨進(jìn)退兩難的境地。