(一)基本思路。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出位置,以開放創(chuàng)新為動力,以營造良好的發(fā)展環(huán)境為重點,以企業(yè)為主體,加大規(guī)劃引導和政策支持力度,著力推進重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和示范園區(qū)建設,著力培育具有核心技術的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,努力把新一代信息技術產(chǎn)業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè),把生物、新能源、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)培育成為先導產(chǎn)業(yè),促進節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為新的增長點,打造全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,為建設中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興提供有力支撐。
(二)主要原則。
———堅持自主創(chuàng)新與開放引進相結(jié)合。既要強化自主創(chuàng)新,集中力量突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,增強自主創(chuàng)新發(fā)展能力,又要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主動引進先進技術和行業(yè)龍頭企業(yè),走開放發(fā)展道路。
———堅持重點突破與整體推進相結(jié)合。既要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,集中配置資源,在最有基礎、最有條件的領域和地方實現(xiàn)率先突破,又要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。
———堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。既要立足當前,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術和產(chǎn)品升級,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,又要著眼長遠,及早部署產(chǎn)業(yè)基礎好、市場潛力大、帶動作用強的新興產(chǎn)業(yè),培育先導產(chǎn)業(yè)。
———堅持龍頭帶動與集群發(fā)展相結(jié)合。既要注重培育壯大龍頭企業(yè),增強核心競爭力,使之成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力量,又要注重引導關聯(lián)企業(yè)集聚,推進示范園區(qū)建設,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群優(yōu)勢。
———堅持市場主導與政府推動相結(jié)合。既要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,以市場需求為導向,激發(fā)各類市場主體的積極性,又要積極發(fā)揮政府的規(guī)劃引導作用,強化政策支持,營造良好的市場發(fā)展環(huán)境。
(三)發(fā)展目標。“十二五”期間,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要努力實現(xiàn)以下目標:
———支撐帶動能力明顯提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長25%以上,主營業(yè)務收入突破12000億元,增加值突破3000億元,占生產(chǎn)總值比重達到7%以上。力爭新一代信息技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到5000億元,生物、新材料產(chǎn)業(yè)分別超過2000億元,高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分別超過1000億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排、增加就業(yè)等帶動作用明顯增強。
———產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域重點企業(yè)研究開發(fā)投入占銷售收入比重達到5%以上,新建省級以上企業(yè)技術中心200個、工程實驗室和重點實驗室60個、工程(技術)研究中心100個,重大科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高,發(fā)明專利質(zhì)量、數(shù)量和技術標準水平有較大提升,核心競爭力顯著增強。
———產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。建成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、集群效應明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),其中主營業(yè)務收入超過2000億元的1個、超過500億元的2個、超過200億元的5個以上、超過100億元的10個以上,形成全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。
———骨干企業(yè)規(guī)模明顯壯大。重點培育和積極引進一批具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè),力爭主營業(yè)務收入超過1000億元企業(yè)1家、超過10億元的企業(yè)達到50家左右。
到2020年,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到15%左右,全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地地位進一步提升。
三、發(fā)展重點和主要任務
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),必須明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向,充分發(fā)揮企業(yè)積極性,大力實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,確保實現(xiàn)階段性發(fā)展目標。
