制定《裝備制造業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造項目及產(chǎn)品目錄》,支持使用國產(chǎn)首臺(套)重大技術(shù)裝備,支持目錄內(nèi)裝備的自主化、節(jié)能節(jié)材減排改造、企業(yè)兼并重組后內(nèi)部資源整合、區(qū)域性四大基礎工藝中心建設、發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)等。
(五)支持裝備產(chǎn)品出口。
完善出口退稅政策,適當提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。鼓勵金融機構(gòu)增加出口信貸資金投放,支持國內(nèi)企業(yè)承攬國外重大工程,帶動成套設備和施工機械出口。
(六)調(diào)整稅收優(yōu)惠政策。
鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新,對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品,確有必要進口的關(guān)鍵部件及原材料,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。在對鑄件、鍛件、模具、數(shù)控機床產(chǎn)品增值稅實行先征后返的政策到期后,研究制定新的稅收扶持政策,調(diào)整政策適用范圍,引導發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。
(七)推進企業(yè)兼并重組。
制定鼓勵境內(nèi)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組的政策措施,妥善解決富余人員安置、債務核定與處置、財稅利益分配等問題;對重組企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債券、中長期票據(jù)、短期融資券以及申請貸款等予以支持;對境內(nèi)企業(yè)并購境外制造企業(yè)和研發(fā)機構(gòu),可給予相關(guān)項目貸款貼息支持。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控的條件下開展境內(nèi)外并購貸款業(yè)務。
(八)落實節(jié)能產(chǎn)品補貼和農(nóng)機具購置補貼政策。
用好節(jié)能產(chǎn)品補貼資金,對購買高效節(jié)能裝備產(chǎn)品的終端用戶給予補貼,2009年先行開展對高效電機推廣應用的補貼。抓緊落實好農(nóng)機具購置補貼政策,及早兌現(xiàn)到戶。
(九)建立產(chǎn)業(yè)信息披露制度。
適時向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導向、項目核準、企業(yè)重組、產(chǎn)能利用、進出口、生產(chǎn)銷售庫存等信息,為企業(yè)投資決策、銀行貸款、土地預審等提供信息指導。
(十)支持產(chǎn)品檢驗檢測和認證機構(gòu)建設。
加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力建設,提高質(zhì)量檢測水平。建設高速鐵路、城市軌道交通等新型裝備產(chǎn)品檢驗檢測和認證機構(gòu),完善國家強制性產(chǎn)品認證體系。
五、規(guī)劃實施
國務院有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃》分工,盡快制定完善相關(guān)政策措施,密切配合,形成合力,確保《規(guī)劃》順利實施。要適時開展《規(guī)劃》的后評價工作,及時提出評價意見。
各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標、任務和政策措施,結(jié)合當?shù)貙嶋H抓緊制定具體落實方案,確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時報送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門。