三、主要問題
　?。ㄒ唬┰缙陲L(fēng)電建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
　　截至2011 年底，甘肅省核準(zhǔn)風(fēng)電項目容量共682.41 萬千瓦。其中，國家核準(zhǔn)441.5 萬千瓦，甘肅省核準(zhǔn)240.91 萬千瓦。從數(shù)據(jù)上看，甘肅省較好地完成了國家批復(fù)的酒泉風(fēng)電基地首批項目（381.35 萬千瓦）和特許權(quán)項目及示范項目（60.15 萬千瓦）的規(guī)劃建設(shè)，但由于國家風(fēng)電年度規(guī)模管理于2011 年開始實(shí)施，省里在2011 年底前對風(fēng)電建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，核準(zhǔn)的240.91 萬千瓦風(fēng)電項目多數(shù)為零散開發(fā)項目，這些項目一定程度上影響了甘肅省風(fēng)能資源的整體性利用，而且由于項目的建設(shè)與甘肅750千伏配套電網(wǎng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，部分建成項目擠占了酒泉風(fēng)電基地送出和消納空間，在建項目的送出也不能完全落實(shí)。2011 年國家實(shí)施年度規(guī)模管理之后，甘肅省早期出現(xiàn)的電源建設(shè)和電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)問題正逐步緩解。
　?。ǘ?/strong>電源、電網(wǎng)建設(shè)配套銜接不夠
　　1.酒泉風(fēng)電基地外送通道制約電量送出。截止2013 年底，甘肅河西電網(wǎng)總裝機(jī)容量1589 萬千瓦，當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷約380 萬千瓦左右，輸電能力450-520 萬千瓦。
　　按照目前甘肅河西電網(wǎng)裝機(jī)容量、消納和送出能力分析，現(xiàn)有輸電通道無法滿足已投產(chǎn)發(fā)電企業(yè)富余電量的外送需要，夏季最大受限容量308-378 萬千瓦，最大受限比例26-31%；冬季最大受限容量198-268 萬千瓦,最大受限比例18-24%。
　　2.酒泉、嘉峪關(guān)、武威等個別地區(qū)局部電網(wǎng)送出受限較為嚴(yán)重。甘肅酒泉、嘉峪關(guān)、武威等個別地區(qū)局部電網(wǎng)，特別是110 千伏等配套送出工程沒有與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目同步規(guī)劃建設(shè)和改造，送出能力不匹配；加之受2013 年全國光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策調(diào)整影響，企業(yè)投資光伏電站項目積極性高漲，上述地區(qū)當(dāng)年新增投產(chǎn)規(guī)模接近200 萬千瓦，造成這些地區(qū)局部電網(wǎng)出現(xiàn)可再生能源出力受限較為嚴(yán)重的情況。
　　專欄1 甘肅武威皇臺等個別地區(qū)局部電網(wǎng)受限情況
　　1.甘肅武威皇臺地區(qū)總裝機(jī)容量47.9 萬千瓦（夏季發(fā)電能力39 萬千瓦，冬季發(fā)電能力37 萬千瓦）,當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷0.5 萬千瓦。通過110 千伏武皇線送出，送出能力為7.5 萬千瓦。夏季受限容量31 萬千瓦，受限比例達(dá)79%，冬季受限容量29 萬千瓦，受限比例達(dá)78%。
　　2.甘肅嘉峪關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)總裝機(jī)容量43.4 萬千瓦，發(fā)電能力35 萬千瓦,當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷3.2 萬千瓦。通過110 千伏嘉園線送出，送出能力為12 萬千瓦，受限比例達(dá)57%。
　　3.甘肅酒泉敦煌地區(qū)總裝機(jī)容量59.1 萬千瓦（夏季發(fā)電能力45 萬千瓦，冬季發(fā)電能力38 萬千瓦）,當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷3.8 萬千瓦。通過110 千伏敦-安-瓜雙回線送出，送出能力為16 萬千瓦。夏季受限容量25 萬千瓦，受限比例達(dá)56%，冬季受限容量18 萬千瓦，受限比例達(dá)47%。