雖然我國海上風電取得了一些成績，總體來看，海上風電建設經驗不足，目前很難對這些項目作出客觀評價。為發(fā)揮企業(yè)的積極性，只要建設場址明確、企業(yè)自愿、地方支持、各部門沒有不同意見的項目。就支持其開發(fā)建設，列入這次海上風電開發(fā)建設方案。列入這次開發(fā)建設方案的項目，視同列入核準計劃，由開發(fā)企業(yè)自擔風險，落實各項建設條件，具備條件后，報地方主管部門核準建設。
這里主要強調的是，列入這次開發(fā)建設方案的項目，各有關部門要大力支持，特別是海域利用、海事審查、輸電線路等建設條件，各部門和地方都要做好指導和服務工作。其他的具體技術方案、施工方案等由企業(yè)自主決策，充分發(fā)揮各企業(yè)的能動性和積極性。
　　三、做好海上風電開發(fā)建設的要求
　　雖然我國海上風電建設已經起步，但海上風電設備技術標準和建設管理體系尚不健全，總體處于各企業(yè)分散探索階段，特別是在海洋利用、風電機組選型，風電場施工技術等方面都沒有相應的標準和規(guī)程規(guī)范。通過風電場建設，建立和完善海上風電技術標準和建設管理體系是促進海上風電健康發(fā)展的重要任務。海上風能資源豐富，開發(fā)利用潛力大，做好海上風電技術標準和管理體系建設和完善工作意義重大。因此，海上風電項目建設要把支持建立風電技術標準和管理體系作為一項重要任務，按要求做好工作。
　　一是要制定海域利用管理指導意見。目前，海上風電建設如何高效利用海域資源，處理好與漁業(yè)，海事，軍事和環(huán)境保護的關系，缺乏評價體系。各部門認識的分歧較大，特別是很多看法和意見缺乏實踐基礎，如海上風電對魚類的影響，歐洲實踐認為，海上風電建成后區(qū)域內魚類種群和數(shù)量是呈增長趨勢的。因此，需要結合風電場的建設，對如何合理高效利用海洋資源、如何科學評價海上風電對海域的影響進行監(jiān)測研究，形成今后海上風電建設海域領域利用的指導意見。初步考慮，由國家海洋局海洋咨詢中心牽頭，會同水電水利規(guī)劃設計總院和交通部水運科學研究所等單位對如何合理高效利用海域進行研究，最終形成指導意見，為做好這項工作，需要海上風電建設單位在建設期間和運行期間進行監(jiān)測的具體事項。由研究單位提出要求，各風電場進行配合和落實。
　　二是加強海上風電機組設備的認證和運行監(jiān)測。由于海上風電所處特殊的環(huán)境，風電機組運行時與基礎的相互作用明顯，使機組質量要求和基礎、塔身等各部位的受力也發(fā)生變化，需要結合風電場建設進行監(jiān)測。為做好這項工作，主要要求集中在兩個方面：一是海上風電設備必須要通過認證，沒有認證的設備不能使用；二是要選擇一些風電機組對風電設備運行狀況、基礎和塔身的應力和變形進行監(jiān)測。以進一步完善風電機組設計和風電整體的性能。這項工作由鑒衡認證中心牽頭，水電水利規(guī)劃設計總院參與，提出具體要求，各建設單位做好配合和落實工作。
　　三是做好海上風電技術標準和建設規(guī)程規(guī)范工作。目前，海上風電場設計和建設的技術標準和管理體系很不健全，初步考慮，需要結合海上風電場建設制定《海上風電場工程風電機組基礎設計規(guī)范》、《海上風電場交流海底電纜選型敷設技術導則》、《海上升壓站變電站設計技術導則》、《海上風電場工程施工安裝技術規(guī)程》和《海上風電場防腐蝕技術規(guī)范》等5個技術標準和規(guī)程規(guī)范。這些工作都需要各個風電場進行配合，一是技術方案要進行咨詢和審查；二是各個關鍵節(jié)點要參與驗收；三是有關信息要進行匯總共享。這項工作主要由風標委風電規(guī)劃設計分標委牽頭，水規(guī)院具體負責，由水規(guī)院組織專家研究提出要求，各風電場都要認真配合。
　　四是加強海上風電建設成本分析和政策研究工作。目前海上風電建設剛剛起步，對影響海上風電建設成本的因素尚未完全摸清。因此，要結合這些項目建設，對影響海上風電成本的因素和關鍵環(huán)節(jié)進行分析調查和檢測統(tǒng)計，為完善海上風電政策提供依據(jù)。這項工作由國家可再生能源中心會同水電水利規(guī)劃設計總院、可再生能源定額站和國家可再生能源信息中心提出具體要求，各項目單位做好配合工作。
　　五是做好海上風電建設信息統(tǒng)計工作。為全面掌握列入建設方案項目的進展情況，各項目單位要定期上報各項目建設的進展情況，這項工作由國家可再生能源信息中心負責提出要求，各項目單位做好配合和落實工作。

《全國海上風電開發(fā)建設方案（2014—2016）》