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2009-08-01 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽數(shù):3514
“按照瓜州的經(jīng)驗(yàn),如果電價(jià)達(dá)到0.5元或者0.6元以上最好。”瓜州縣發(fā)改委韓明文說,如果按照0.52元/每千瓦時(shí)計(jì)算,瓜州的風(fēng)電項(xiàng)目投資回報(bào)期在20年。
這是一個(gè)漫長的投資周期,但絲毫不能抑制資本的涌入熱情。
一個(gè)最直接的判斷來自于對國家政策的解讀。有一致觀點(diǎn)說, “我國政府已經(jīng)將發(fā)展清潔能源納入國家戰(zhàn)略,逐年加大投入力度。相對于其他清潔能源,風(fēng)能的開發(fā)利用最具產(chǎn)業(yè)化前景。”
而更深層面的利益來自于對風(fēng)電補(bǔ)貼的追逐——業(yè)內(nèi)判斷,一方面國家對新能源的政策性驅(qū)動加大已是趨勢,而風(fēng)電發(fā)電成本過高的現(xiàn)實(shí)必然促使國家出臺更有力度的補(bǔ)貼政策,否則“風(fēng)電企業(yè)的大面積虧損甚至停產(chǎn)”將會挫傷整個(gè)產(chǎn)業(yè)的積極性,這顯然是國家不愿意看到的,因而“可以預(yù)見的是,國家會針對新能源項(xiàng)目出臺更具刺激性的政策”。
但這只是一個(gè)美好的愿望。至少在紙面上,還沒有看到一絲跡象。但即便如此,有關(guān)“風(fēng)”的宏大圖景正在全國展開。
而在地方政府層面,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)所能帶來的龐大資金以及看得見的稅收收入,已經(jīng)足以使其創(chuàng)造條件為電力企業(yè)提供方便。
僅以瓜州為例,目前其風(fēng)電產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收每年約2000萬至3000萬。但到2015年如期建成825萬千瓦的發(fā)電能力后,僅在稅收一項(xiàng),當(dāng)?shù)仡A(yù)估就能達(dá)到6億至7億元。
地方利益、企業(yè)熱情就是在這樣的場景預(yù)期下糾結(jié)。而最終的實(shí)際產(chǎn)出,卻只能維系于某項(xiàng)不確定的產(chǎn)業(yè)政策出臺。
已經(jīng)有報(bào)告顯示,這種對“風(fēng)”的掌控欲望正在形成過熱的跡象。無論是在內(nèi)蒙古還是其它地區(qū),都有風(fēng)機(jī)安裝完畢卻幾個(gè)月甚至半年都無法并網(wǎng)的實(shí)例。
中國可再生能源協(xié)會風(fēng)能分會的初步調(diào)查顯示,由于中國風(fēng)電項(xiàng)目前期工作普遍不足,盲目追求速度,全國70%至80%的風(fēng)電場發(fā)電量都遠(yuǎn)低于可行性研究時(shí)的預(yù)測水平。甚至一些匆忙上馬的風(fēng)電項(xiàng)目原本就缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行匝芯?,大部分風(fēng)電運(yùn)營商將長期在虧損和微利中掙扎。
中國風(fēng)能協(xié)會副理事長馬學(xué)祿對本報(bào)說,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期肯定會付出一定代價(jià),靠市場調(diào)節(jié)會起到作用。
但在一片狂熱之中,沒有人留意這些微妙的信號。
風(fēng)來,吹過玉門關(guān)。在酒泉,“陸上三峽”的建設(shè)已經(jīng)火熱展開。而在千里之外的江蘇,有消息說,一個(gè)更大規(guī)劃的“海上三峽”風(fēng)電項(xiàng)目也在逐步實(shí)施中。
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