圖表：專欄11  環(huán)境治理重點工程 新華社發(fā)

　　第二十五章　促進生態(tài)保護和修復
　　堅持保護優(yōu)先和自然修復為主，加大生態(tài)保護和建設力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
　　第一節(jié)　構(gòu)建生態(tài)安全屏障
　　加強重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理，增強涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙能力，保護生物多樣性，構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原－川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。
　　第二節(jié)　強化生態(tài)保護與治理
　　繼續(xù)實施天然林資源保護工程，鞏固和擴大退耕還林還草、退牧還草等成果，推進荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理，保護好林草植被和河湖、濕地。搞好森林草原管護，加強森林草原防火和病蟲害防治，實施草原生態(tài)保護補償獎勵機制。強化自然保護區(qū)建設監(jiān)管，提高管護水平。加強生物安全管理，加大生物物種資源保護和管理力度，有效防范物種資源喪失與流失，積極防治外來物種入侵。
　　第三節(jié)　建立生態(tài)補償機制
　　按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。加大對重點生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，研究設立國家生態(tài)補償專項資金。推行資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準備金制度。鼓勵、引導和探索實施下游地區(qū)對上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對保護地區(qū)、生態(tài)受益地區(qū)對生態(tài)保護地區(qū)的生態(tài)補償。積極探索市場化生態(tài)補償機制。加快制定實施生態(tài)補償條例。

圖表：專欄12  生態(tài)保護和修復重點工程 新華社發(fā)

圖表：圖5  “兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局 新華社發(fā)

　　第二十六章　加強水利和防災減災體系建設
　　加強水利基礎設施建設，在繼續(xù)推進大江大河治理基礎上，積極開展重要支流、湖泊和中小河流治理，增強城鄉(xiāng)供水和防洪能力。健全防災減災體系，增強抵御自然災害能力。
　　第一節(jié)　提高供水保障能力
　　完善南北調(diào)配、東西互濟、河庫聯(lián)調(diào)的水資源調(diào)配體系，建設一批跨流域調(diào)水和骨干水源工程，統(tǒng)籌推進中小微型水源工程建設，增加水資源供給和儲備能力。推動解決西南等地區(qū)工程性缺水和西北等地區(qū)資源性缺水問題。新增年供水能力400億立方米。加強雨洪資源和云水資源利用。推進水文水資源管理基礎設施和重大水利工程調(diào)度管理系統(tǒng)建設。
　　第二節(jié)　增強防洪能力
　　繼續(xù)加強淮河、長江、黃河、洞庭湖、鄱陽湖等大江大河大湖治理和重要蓄滯洪區(qū)建設，建成一批控制性樞紐工程，提高重點防洪保護區(qū)的防洪能力。加大中小河流堤防建設和河道整治力度，基本完成流域面積200平方公里以上有防洪任務的重點中小河流治理。加快病險水庫和水閘除險加固，消除安全隱患，增強防洪能力。加強海堤達標建設和重要河口綜合治理。搞好跨界河流國土防護治理。
　　第三節(jié)　加強山洪地質(zhì)氣象地震災害防治
　　提高山洪、地質(zhì)災害防治能力，加快建立災害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系，加快實施搬遷避讓和重點治理。加強重點時段、重點地區(qū)山洪地質(zhì)災害防治，對滑坡、泥石流等重點突發(fā)性地質(zhì)災害隱患實施監(jiān)測預警和綜合治理示范，開展重要城市和地區(qū)地面沉降、地裂縫等緩變性地質(zhì)災害的綜合治理。加強氣象災害監(jiān)測預警預報和信息發(fā)布系統(tǒng)建設。提高地震監(jiān)測分析與震災防御能力。