【風(fēng)雷網(wǎng)獨家點評】 與往年不同，國家能源局在 2015 年全國能源工作會議報告中并未設(shè)定水電、核電、風(fēng)電、光伏等具體發(fā)展目標。 取而代之，以大力推進能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制機制創(chuàng)新、抓好國際合作等為主 線，部署 2015 年重點能源工作。
　　在 2013 年、2014 年的能源工作報告中，能源局均提出當年能源工作的主要目標，包括能源消費彈性系數(shù)、能源 消費總量、煤炭生產(chǎn)消費量、油氣生產(chǎn)消費量、非化石能源發(fā)電量等。
　　熟悉能源政策制定的人士分析，出現(xiàn)這樣的新變化，一是往年出現(xiàn)年初設(shè)定目標與實際完成情況脫節(jié)的狀況，能 源發(fā)展目標過大、過小均不利產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源局“費力不討好”；二是在能源消費總量控制、2030 年非化石能源 占比 30%等戰(zhàn)略下，能源局減少對市場干預(yù)，不再為行業(yè)發(fā)展設(shè)限，以市場配置資源為主。
　　點評：不設(shè)定發(fā)展目標有助推進風(fēng)電、光伏行業(yè)更加依靠市場的力量去發(fā)展。而行政層面，國家也正在出臺頂層設(shè)計之都，用配額制去考核地方政府和電網(wǎng)公司，推動可再生能源開發(fā)利用。