新華社北京６月２０日電（記者 王敏、張辛欣）國(guó)務(wù)院新聞辦２０日發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書指出，稀土作為一種不可再生的自然資源，必須采取措施有效保護(hù)、合理利用。多年來，我國(guó)努力對(duì)稀土實(shí)施保護(hù)性開采，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。
　　據(jù)了解，２０世紀(jì)８０年代，我國(guó)頒布《礦產(chǎn)資源法》，對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，實(shí)行有計(jì)劃的開采。１９９１年，我國(guó)決定將離子型稀土礦產(chǎn)列為國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采的礦種，從開采、選冶、加工到市場(chǎng)銷售、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行有計(jì)劃的統(tǒng)一管理。２００６年，中國(guó)實(shí)施稀土開采總量控制管理。２０１１年，我國(guó)統(tǒng)一調(diào)整了稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)還建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。嚴(yán)格控制開采、生產(chǎn)總量，降低資源開發(fā)強(qiáng)度，延緩資源衰竭，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
　　白皮書指出，近年來，我國(guó)開展了稀土開采、生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，多方面對(duì)稀土資源進(jìn)行有效保護(hù)和合理利用。通過運(yùn)用衛(wèi)星航拍等手段，嚴(yán)控稀土開采總量和指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。依法堅(jiān)決打擊稀土非法開采和超控制指標(biāo)開采，堅(jiān)決打擊稀土冶煉分離企業(yè)無計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)。通過專項(xiàng)整治，查處、糾正稀土違法勘查和開采行為６００多起、立案１００多起，有１３家礦山、７６家冶煉分離企業(yè)停產(chǎn)整改，有效遏制了稀土違法違規(guī)開采、生產(chǎn)的勢(shì)頭。
　　白皮書表示，我國(guó)政府高度重視稀土資源的綜合利用。近年來，我國(guó)積極開發(fā)綠色高效開采技術(shù)，大幅度提高稀土回收率，提高稀土選礦回收率，開展貧礦和尾礦稀土回收工作。同時(shí)，促進(jìn)稀土元素的平衡利用，推進(jìn)復(fù)雜難處理稀有稀土金屬共生礦在選礦和冶煉過程中的綜合回收利用，支持稀土礦中鈮、鉭、釷、鍶、鉀、螢石等伴生礦產(chǎn)回收利用。
　　白皮書同時(shí)表示，我國(guó)要大力支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開展稀土二次資源回收再利用。鼓勵(lì)開發(fā)稀土廢舊物收集、處理、分離、提純等方面的專用工藝、技術(shù)和設(shè)備，支持建立專業(yè)化稀土材料綜合回收基地，對(duì)稀土火法冶金熔鹽等二次稀土資源回收再利用。
　　中國(guó)稀土資源過度開發(fā)　價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值