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2013-01-25 來源:國務院 瀏覽數(shù):1419
?。ㄒ唬├眄橂妰r機制。加快推進電價改革,逐步形成發(fā)電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制。加大對電網(wǎng)輸配業(yè)務及成本的監(jiān)管,核定獨立輸配電價。改進水電、核電及可再生能源發(fā)電定價機制。推進銷售電價分類改革。大力推廣峰谷電價、季節(jié)電價、可中斷負荷電價等電價制度。推進工業(yè)用戶按產(chǎn)業(yè)政策實行差別化電價和超限額能耗懲罰性電價,實施并完善居民階梯電價制度。
?。ǘ┥罨蜌鈨r格改革。深化成品油價格市場化改革。深入推進天然氣價格改革,在總結(jié)廣東、廣西試點經(jīng)驗的基礎上,建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的天然氣價格形成機制,逐步理順天然氣與可替代能源比價關系,建立上下游價格合理傳導機制。研究推行天然氣季節(jié)性差價和可中斷氣價等差別性價格政策。頁巖氣出廠價格實行市場定價。
第八節(jié) 提升能源科技和裝備水平
按照創(chuàng)新機制、夯實基礎、超前部署、重點跨越的原則,以增強能源科技自主創(chuàng)新能力和提高能源裝備自主化水平為目標,加快構(gòu)建重大技術研究、重大技術裝備、重大示范工程、技術創(chuàng)新平臺“四位一體”的能源科技裝備創(chuàng)新體系。
一、加快科技創(chuàng)新能力建設
?。ㄒ唬┘訌娔茉椿A科學研究。堅持政府在能源基礎科學研究中的主導地位,進一步優(yōu)化配置能源科技資源,加大資金投入和政策扶持,建立一批國家工程技術研究中心、國家能源研發(fā)中心和重點實驗室。面向世界能源科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需要,在地質(zhì)、材料、環(huán)境、能源動力和信息與控制等基礎科學領域,超前部署一批對能源發(fā)展具有戰(zhàn)略先導性作用的前沿技術攻關項目,突破制約能源發(fā)展的核心技術、關鍵技術。
?。ǘ┩七M先進適用技術研發(fā)應用。充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的主體作用,圍繞能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,集聚優(yōu)勢科研力量,加快先進適用技術研發(fā),完善技術推廣應用體系。力爭在煤礦高效集約開采、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)、先進油氣儲運、高效清潔發(fā)電、新一代核電、海上風電、太陽能熱發(fā)電、大容量高效率遠距離輸電、大容量儲能等重點領域取得突破,達到或超過世界先進水平。
二、提高能源裝備自主化水平
加強對能源裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導,依托重點工程,加強技術攻關和綜合配套,建立健全能源裝備標準、檢測和認證體系,努力提高重大能源裝備設計、制造和系統(tǒng)集成能力。
三、實施重大科技示范工程
充分利用我國能源市場空間大、工程實踐機會多的優(yōu)勢,加大資金、技術、政策扶持力度,以煤層氣開發(fā)利用、油氣資源高效開發(fā)、高效清潔發(fā)電、特高壓輸電、大規(guī)模間歇式發(fā)電并網(wǎng)、智能電網(wǎng)、多能互補利用、核燃料后處理等技術領域為重點,加快重大工程技術示范,促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力。
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專欄8 “十二五”時期能源裝備發(fā)展重點 |
| 核電裝備:以先進核電項目為依托,加快大型鍛件、核主泵、關鍵材料、數(shù)字化儀控系統(tǒng)、核電泵閥等關鍵設備的自主制造。 燃氣輪機:推進現(xiàn)有燃氣輪機制造技術進步,研制小型燃氣輪機發(fā)電機組,開發(fā)重型燃氣輪機,提升高溫部件制造和試驗驗證能力。 超超臨界火電機組:研發(fā)600℃百萬千瓦級(單軸)超超臨界燃煤發(fā)電機組,研制700℃超超臨界發(fā)電機組鍋爐、汽輪機設備、輔機、高溫材料和部件。 大型油氣開采和長輸管線裝備:掌握壓縮機、電機和變頻控制系統(tǒng)等關鍵設備的設計制造技術;實現(xiàn)天然氣長輸管線大型球閥、電機驅(qū)動壓縮機組、燃機驅(qū)動壓縮機組等關鍵設備自主制造。 大型國產(chǎn)化水電機組:開展百萬千瓦級大型水輪機組技術研究,實現(xiàn)35萬千瓦、500米水頭以上大容量、高水頭抽水蓄能機組設計制造自主化,研制大型低水頭貫流式水輪發(fā)電機組。 風電和太陽能設備:掌握7~10兆瓦級風電機組整機及大型軸承、變流器等關鍵零部件的設計制造技術,實現(xiàn)批量生產(chǎn)。研制兆瓦級光伏電站逆變、控制系統(tǒng),培育太陽能熱發(fā)電關鍵裝備生產(chǎn)制造能力,發(fā)展10萬千瓦級太陽能熱發(fā)電技術裝備。 儲能設施和分布式能源設備:研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高容量儲能系統(tǒng),實現(xiàn)核心部件制造和系統(tǒng)集成的國產(chǎn)化。實現(xiàn)多能互補分布式供能系統(tǒng)關鍵裝備的系統(tǒng)集成。 |
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專欄9 “十二五”時期能源示范工程重點任務 |
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勘探與開發(fā) |
大型礦井快速施工與工作面自動化示范工程、地下氣化采煤技術研發(fā)與示范工程、煤層氣綜合開發(fā)利用示范工程、低/特低滲透油氣田開采示范工程、中深層稠油油藏開采示范工程、富酸性氣藏開采示范工程、非常規(guī)天然氣規(guī)模化開發(fā)示范工程 |
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加工與轉(zhuǎn)化 |
集煤氣化、化工合成、發(fā)電、供熱、廢棄物資源化利用等于一體的多聯(lián)產(chǎn)示范工程,擁有完全自主知識產(chǎn)權的萬噸級生物質(zhì)熱化學轉(zhuǎn)化制備液體燃料及熱、電、化學品等多聯(lián)產(chǎn)示范工程,生物質(zhì)氣化示范工程,煤-電-粉煤灰提取氧化鋁-電解鋁-建材一體化示范工程 |
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發(fā)電與輸電 |
400~500MW級整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)多聯(lián)產(chǎn)及碳捕獲、利用與封存(CCUS)示范工程,分布式能源燃氣輪機發(fā)電示范工程、高效節(jié)能環(huán)保節(jié)水型燃煤發(fā)電示范工程,中/低熱值燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電示范工程。具有自主知識產(chǎn)權的先進壓水堆核電示范工程,200MW級模塊式高溫氣冷堆核電示范工程,快堆示范工程,模塊式小型堆示范工程,智能電網(wǎng)示范工程 |
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新能源 |
大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽能熱發(fā)電示范工程,100MW級風、光、儲、輸綜合供能系統(tǒng)示范工程和10MW級水、光、氣、儲互補發(fā)電系統(tǒng)示范工程 |
第九節(jié) 深化能源國際合作
【延伸閱讀】
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