而目前，上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)都由政府審批。上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)的價(jià)差是電網(wǎng)企業(yè)的收入來源，電網(wǎng)企業(yè)有動(dòng)力維持足夠的價(jià)差。
　　另一方面，所有上網(wǎng)電價(jià)都由審批確定，水電等清潔能源電力審批上網(wǎng)電價(jià)低，造成電網(wǎng)企業(yè)希望將水電輸往銷售電價(jià)高的地區(qū)，賺取高價(jià)差，水電資源富集區(qū)卻用著不清潔的高價(jià)火電。
　　上述知情人士分析，審批電價(jià)的部門是電力體制改革阻力的主要來源之一。他還說，電改停滯10多年，電價(jià)審批名目越加繁瑣，電價(jià)被包裝成資源品價(jià)格改革，反而有保留審批權(quán)的可能，使得電改面臨的形勢更為復(fù)雜、艱難。
　　直購電將大力推廣
　　新方案中的直購電是另外一個(gè)要點(diǎn)。
　　直購電試點(diǎn)進(jìn)行了多年，效果并不明顯。上述知情人士認(rèn)為，原因主要在于沒有弄清楚電改的方向。電改的要點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)市場定價(jià)，在此背景下，2002年的電改文件提出的廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開和競價(jià)上網(wǎng)都是前期準(zhǔn)備工作，完成情況較好的廠網(wǎng)分開只能算“熱身”，后期的改革則多半夭折。
　　競價(jià)上網(wǎng)是2002年時(shí)世界較為通行的市場定價(jià)方式。后來有些國家也不再采用這一方式，但市場定價(jià)一直得到延續(xù)。而中國的電改距離電價(jià)市場化形成尚遠(yuǎn)。
　　2002年啟動(dòng)的電改，在廠網(wǎng)分開后就停步不前。大用戶直購電試點(diǎn)一直在進(jìn)行，但各地試點(diǎn)情況并不好。
　　知情人士分析說，競價(jià)上網(wǎng)也好、直購電試點(diǎn)也好，都是一種市場形成電價(jià)的途徑，基礎(chǔ)沒打好，肯定實(shí)行不好。
　　按照他的分析，基礎(chǔ)不好，主要是卡在沒有對電網(wǎng)進(jìn)行有效的定價(jià)，輸配電成本沒有進(jìn)行有效界定，所以大用戶直購電試點(diǎn)不能真正按照供需進(jìn)行交易，電網(wǎng)靠價(jià)差維持收入的方式也阻礙直購電試點(diǎn)走得更遠(yuǎn)。