白建華:在電網投資建設上,特別是在跨省跨區(qū)的大容量遠距離輸電通道短期內難以大規(guī)模上馬的情況下,風電消納可供挖掘的潛力還很大,包括加大利用風電清潔供暖、增加現(xiàn)有輸電通道的靈活調節(jié)以及充分協(xié)調利用各省份的電源靈活調節(jié)能力等措施。
不過,特高壓是解決風電和太陽能消納最便捷的通道,不光可以解決存量風電消納,還可以解決增量。
對于解決存量風電以及增量風電的高效消納,最根本的還是要加快跨區(qū)電網建設,通過構建全國電力市場平臺,在全國范圍內優(yōu)化配置和調度靈活調節(jié)電源,這是解決我國風電消納問題的核心舉措。
NBD:從您上述的表述可看出,加快跨區(qū)電網發(fā)展確能減少“棄風”,能不能進一步解釋?
白建華:目前風電發(fā)展面臨的關鍵問題是大區(qū)之間的電網聯(lián)系還較薄弱,還沒有形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應的全國聯(lián)網能力。
“三北”地區(qū)大型風電基地的目標消納市場應該定位在“三華”電網,即建立華北、華東、華中高效電網配置平臺來促進風電發(fā)展。
對于亟須外送風電的 “三北”地區(qū),需加快核準特高壓外送輸電通道。如酒泉至湖南特高壓直流、呼盟至山東特高壓直流、張北至南昌特高壓交流等工程。這些工程建成后,將極大促進“三北”地區(qū)風電基地的開發(fā)和外送消納。
原則上風電優(yōu)先調度
NBD:風電與火電、水電等在并網時是否會發(fā)生矛盾?如果有,在實際操作中如何取舍?
白建華:我們的風電和火電上網電價是一樣的,風電高出的部分是由清潔能源發(fā)展基金彌補差價,所以對電網企業(yè)來說,收風電和收火電沒有區(qū)別。電網企業(yè)是執(zhí)行“三公”調度,風電接入后,原則上要風電優(yōu)先調度。
目前跨區(qū)輸電容量不足,風電市場小,水電、火電、風電在并網時發(fā)生矛盾的情況的確一定程度存在,即上網風電多了以后,可能會影響電網企業(yè)對火電、水電等的接受。
電網企業(yè)在調度上只是執(zhí)行者,并不是決策者。在可能的限度內,電網企業(yè)會盡量讓清潔能源多發(fā),但這也需要與發(fā)電企業(yè)一起來想辦法。
NBD:針對降低棄風率的問題,從國家電網的角度來看,難點在哪里?
白建華:應該還是解決瓶頸性問題,即一是解決消納市場范圍受限問題;二是風電發(fā)展和光伏發(fā)展引起的系統(tǒng)靈活調節(jié)電源需求增加如何滿足的問題;三是整個電力系統(tǒng)市場機制和價格機制進一步完善,因為在風電和光電上網多起來后,在市場價格機制的安排上肯定需要發(fā)生變化。
NBD:國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿此前提到,要實現(xiàn)風電優(yōu)先上網全額收購,爭取兩到三年的時間,基本解決“棄風”問題。您怎么看?
白建華:解決“棄風”限電問題的關鍵還是在立足系統(tǒng)性解決問題的大思路上,“三北”外送通道要跟上,同時“三北”內部也要盡量多消納,多條腿走路,如果這些都鋪開,所有的電網配套都做好,對現(xiàn)有“棄風”問題的解決,兩三年后肯定大見成效。當然這也是有前提的,要看各種瓶頸問題能否被破解。
在 “十二五”后幾年、“十三五”期間全國性堅強智能電網逐步建成后,不合理的棄風限電問題就會得到根本性解決。