為推動(dòng)風(fēng)電的蓬勃發(fā)展， 從2009 年開(kāi)始，巴西政府啟動(dòng)了第一輪風(fēng)電開(kāi)發(fā)招標(biāo)計(jì)劃，風(fēng)電招標(biāo)制度的引入成為巴西風(fēng)電發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，極大地刺激了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　“2009 年以來(lái)，( 巴西) 共舉行了8 輪風(fēng)電招標(biāo)，招標(biāo)的總裝機(jī)容量超過(guò)850 萬(wàn)千瓦，這保證了5年內(nèi)風(fēng)電發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。”巴西國(guó)家能源局一名負(fù)責(zé)人樂(lè)觀預(yù)測(cè)，到2017 年巴西就可實(shí)現(xiàn)1000 萬(wàn)千瓦的風(fēng)電裝機(jī)，比原定目標(biāo)提前8年。
　　在風(fēng)電公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，遵循“價(jià)低者得”，只有報(bào)價(jià)最低的企業(yè)才會(huì)獲得政府的并網(wǎng)供電授權(quán)。
　　巴西最廉價(jià)的電力是水電，每千度水電價(jià)格僅為80 雷亞爾至90 雷亞爾(1 雷亞爾約合0.5 美元)， 隨著風(fēng)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，風(fēng)電成為繼水電之后，最便宜的能源。
　　不過(guò)，有喜亦存憂。首先，巴西輸電系統(tǒng)建設(shè)明顯滯后。巴西電力交易商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于缺乏配套的輸電系統(tǒng)，2013 年有59.4 萬(wàn)千瓦已裝機(jī)組未能納入統(tǒng)計(jì)。
　　其次，巴西政府保護(hù)本土企業(yè)，強(qiáng)制要求開(kāi)拓巴西風(fēng)電市場(chǎng)的廠商必須要滿足風(fēng)機(jī)生產(chǎn)一定比例的本土化生產(chǎn)。而本地風(fēng)機(jī)零件價(jià)格高于進(jìn)口，要達(dá)到巴西政府的規(guī)定會(huì)令風(fēng)機(jī)成本提高20% 左右。本來(lái)巴西風(fēng)電就是平價(jià)上網(wǎng), 利潤(rùn)很薄，這樣一來(lái)，進(jìn)一步擠壓了外國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)空間，令其難以立足。許多公司干脆選擇離開(kāi)或者不涉足巴西風(fēng)電市場(chǎng)。
　　再次，巴西資本市場(chǎng)的融資成本較高，即使是普通的商業(yè)銀行貸款的成本也比較高。而根據(jù)規(guī)定，只有達(dá)到國(guó)產(chǎn)化指數(shù)的公司才能獲得巴西國(guó)家發(fā)展銀行的融資。
　　最后，風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)隱憂。業(yè)內(nèi)人士指出，巴西風(fēng)電整機(jī)市場(chǎng)已現(xiàn)供過(guò)于求的苗頭。
　　為在巴西風(fēng)電市場(chǎng)立足，企業(yè)大多都得選擇在巴西本地建造工廠，這令巴西風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能一再飆升。目前巴西整機(jī)需求約在每年200 萬(wàn)千瓦左右，遠(yuǎn)低于目前500 萬(wàn)千瓦的生產(chǎn)規(guī)模。如不能有效化解控制這一苗頭，那未來(lái)一場(chǎng)風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)行業(yè)的重新洗牌將不可避免。