云環(huán)發(fā)〔2014〕50號
    云南省環(huán)境保護廳關(guān)于進一步加強風(fēng)電建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理工作的通知
    各州(市)環(huán)境保護局，省環(huán)境工程評估中心，各相關(guān)建設(shè)單位及環(huán)評單位：
    為切實做好我省風(fēng)電建設(shè)環(huán)境保護工作，促進風(fēng)電建設(shè)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，推動風(fēng)電建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強我省風(fēng)電建設(shè)項目環(huán)境影響評價(以下簡稱“環(huán)評”)工作通知如下：
    一、全面落實風(fēng)電建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護要求
    風(fēng)能是可再生清潔能源，風(fēng)電項目建設(shè)是實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展、落實污染減排、應(yīng)對氣候變化的重要措施。我省風(fēng)電資源豐富，同時也是自然生態(tài)環(huán)境良好、生物多樣性和生物資源富集、生態(tài)功能重要的地區(qū)之一。正確處理好風(fēng)電資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系、進一步加強風(fēng)電項目環(huán)評管理，對實現(xiàn)風(fēng)電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)、促進風(fēng)電建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
    風(fēng)電建設(shè)要堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，結(jié)合國家和我省主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、云南省風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃以及規(guī)劃環(huán)境影響評價的有關(guān)要求，切實落實生態(tài)保護措施，科學(xué)、合理、有序地推進風(fēng)電建設(shè)。
    風(fēng)電建設(shè)要重點關(guān)注對環(huán)境敏感區(qū)的影響。環(huán)境保護部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中，已明確界定了環(huán)境敏感區(qū)的范圍，除此之外，結(jié)合我省實際，在風(fēng)電開發(fā)中，還應(yīng)重點關(guān)注鳥類遷徙通道、特有(珍稀)植物群落、自然圣境等重要生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)。風(fēng)電建設(shè)項目要有效避讓環(huán)境敏感區(qū)和重點環(huán)境保護目標(biāo)，對開發(fā)與保護統(tǒng)籌考慮不夠的、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)影響較大的、生態(tài)環(huán)保措施不落實的以及生態(tài)環(huán)境保護資金投入不足的不予審批項目環(huán)境影響評價文件。
    二、完善風(fēng)電建設(shè)項目環(huán)評管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入
    (一)對不涉及環(huán)境敏感區(qū)的風(fēng)電建設(shè)項目，按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》要求編制環(huán)境影響評價文件，經(jīng)技術(shù)評估后報我廳審批。
    (二)對涉及環(huán)境敏感區(qū)的風(fēng)電建設(shè)項目，在開展前期工作的過程中，應(yīng)按照生態(tài)優(yōu)先的原則，優(yōu)化風(fēng)機選址、調(diào)整布局，有效避讓環(huán)境敏感區(qū)，降低風(fēng)電場對環(huán)境敏感區(qū)域等的不良環(huán)境影響，編制環(huán)境影響報告書，對項目建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面、詳細(xì)評價。
    (三)統(tǒng)籌考慮風(fēng)電建設(shè)項目進場道路、場內(nèi)道路和升壓站的環(huán)境影響，將上述建設(shè)內(nèi)容納入風(fēng)電項目評價范圍一并開展環(huán)境影響評價。
    (四)風(fēng)電項目環(huán)評要按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法(試行)》的要求，組織開展公眾參與，編制環(huán)評報告表的風(fēng)電項目要組織公眾調(diào)查，收集公眾調(diào)查意見。
    (五)在本通知下發(fā)前環(huán)評文件已通過省環(huán)境工程評估中心評估的風(fēng)電建設(shè)項目，涉及環(huán)境敏感區(qū)的，須補充相應(yīng)專題評價(生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、景觀影響等)和公眾調(diào)查意見，并經(jīng)省環(huán)境工程評估中心補充評估后報批。
    三、加強風(fēng)電項目建設(shè)全過程監(jiān)管
    (一)各級環(huán)保部門要強化風(fēng)電項目建設(shè)的全過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，督促風(fēng)電建設(shè)項目在設(shè)計和施工過程中嚴(yán)格落實環(huán)境保護措施和投資;督促項目業(yè)主制定環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測計劃，開展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測。施工期環(huán)境監(jiān)理報告和環(huán)境監(jiān)測報告須作為批準(zhǔn)試運行和竣工環(huán)境保護驗收的重要依據(jù)。
    (二)嚴(yán)把風(fēng)電建設(shè)項目試運行和竣工環(huán)境保護驗收關(guān)。對主要環(huán)境保護措施未落實的風(fēng)電項目，不得批準(zhǔn)投入試運行;在各項環(huán)境保護措施得到有效落實并通過竣工環(huán)保驗收后，項目方能正式投入運行。