除了兩大石油巨頭作為改革先鋒，目前，第一批六家央企四項(xiàng)改革試點(diǎn)方案經(jīng)多次審議，已基本定稿。其中，擁有多家能源上市公司的國(guó)家開發(fā)投資公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)投)也成為能源行業(yè)另外一個(gè)改革重點(diǎn)。
這批試點(diǎn)單位改革的主要內(nèi)容涉及改組國(guó)有資本投資公司;發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn);董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)以及向中央企業(yè)派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)等。
據(jù)了解，目前國(guó)投旗下中紡?fù)顿Y、國(guó)投中魯先后公布了與安信證券、江蘇環(huán)亞重組的具體方案，擬轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)以擺脫經(jīng)營(yíng)困境，成為試點(diǎn)改革的“急先鋒”。
值得注意的是，由于煤炭行業(yè)的持續(xù)低迷，以煤炭采選為主業(yè)的國(guó)投新集今年前三季度巨虧10.82億元。能源資產(chǎn)在國(guó)投中有著舉足輕重的地位，因此，國(guó)投在未來(lái)或選擇非煤資產(chǎn)作為重組對(duì)象。
國(guó)投作為央企改革的試點(diǎn)之一，業(yè)內(nèi)均預(yù)計(jì)其還將對(duì)旗下的上市公司進(jìn)行整合重組。
隨著國(guó)企改革的逐步推進(jìn)，混合所有制改革也將進(jìn)入深水區(qū)。除了上述三大能源央企，還將有更多國(guó)企加入這場(chǎng)改革盛宴。
近日，有消息稱，國(guó)企混合所有制改革方案已經(jīng)通過(guò)，有望于明年一季度出臺(tái)。
國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南就表示，混合所有制經(jīng)濟(jì)是這一輪深化國(guó)企改革的突破口和重點(diǎn)。
這也意味著國(guó)企改革在今年年底以及明年都將上演各種大戲，足以吸引市場(chǎng)眼球。對(duì)于兩大石油巨頭來(lái)說(shuō)，混合所有制改革也只是開了個(gè)頭，未來(lái)還將有更多的故事可講，能源改革將成為未來(lái)能源行業(yè)的新常態(tài)。
拿稍顯落后的中石油來(lái)說(shuō)，按照其董事長(zhǎng)周吉平的改革思路，已經(jīng)搭建六大合資合作的平臺(tái)，這六大平臺(tái)包括未動(dòng)用儲(chǔ)量、非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)(煤層氣、頁(yè)巖氣、致密氣)、管道(西氣東輸一線二線，東線，新建管線)、海外業(yè)務(wù)、金融板塊、煉化板塊。未來(lái)，中石油還將在上中下游不斷推進(jìn)混合所有制改革。
隨著能源改革的深入，其它能源央企將不會(huì)只是旁觀者，也會(huì)陸續(xù)加入改革大軍。
電改區(qū)域試點(diǎn)啟動(dòng) 破電網(wǎng)壟斷動(dòng)真格
今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)多次召開電力專家研討會(huì)，討論電力改革。據(jù)了解，目前電力改革方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，如果順利，極有可能在近期公布。
有分析認(rèn)為，目前發(fā)電行業(yè)處于2002年電改以來(lái)形勢(shì)“最好時(shí)期”，因?yàn)橛秒娦枨罂焖倩芈?，發(fā)電量競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的嚴(yán)峻;而且這些現(xiàn)象很可能成為一種“新常態(tài)”。
另有專家判斷，停滯了12年之久的電改已經(jīng)“箭在弦上”，電改進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段將是未來(lái)一段時(shí)間電力行業(yè)面臨的“新常態(tài)”。
4月18日召開的新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議上，最高層就定調(diào)了電改的大方向，“推動(dòng)供求雙方直接交易，提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障，讓市場(chǎng)在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用”。
今年9月份，有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了
《廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易深化試點(diǎn)工作方案》，正式啟動(dòng)廣東省電力直接交易深度試點(diǎn)工作。
相較于此前12年來(lái)電力體制改革“只打雷不下雨”，這讓業(yè)內(nèi)對(duì)2014年電改首次出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展充滿了期望。
11月4日，發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于深圳市開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》，更是讓業(yè)內(nèi)為之一振。
以深圳為改革試點(diǎn)，意味著獨(dú)立輸配電價(jià)正式啟動(dòng)，新電價(jià)機(jī)制從2015年1月1日起運(yùn)行，此舉將打破電網(wǎng)壟斷。
新電改方案除了“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”的基本思路以及改變電網(wǎng)盈利模式之外，還提出要改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、調(diào)度交易一體的狀況，電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)行、電力傳輸配送，破除電網(wǎng)“獨(dú)買獨(dú)賣”的壟斷格局。
值得注意的是，新一輪電改將會(huì)在售電側(cè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成市場(chǎng)化的售電新機(jī)制。售電放開從某種意義上也會(huì)改變電網(wǎng)的盈利模式。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，電改的關(guān)鍵是定價(jià)機(jī)制的改革，是形成“多家買、多家賣”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，把輸配電的成本降下來(lái)，必然要擠壓國(guó)家電網(wǎng)的利潤(rùn)空間。
不難發(fā)現(xiàn)，新一輪電改以電力定價(jià)市場(chǎng)化為核心，則必將改變行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。電網(wǎng)利潤(rùn)下面臨下行壓力的同時(shí)，電企則在競(jìng)爭(zhēng)中獲益。
有分析師認(rèn)為，目前電改外部環(huán)境進(jìn)入理想狀態(tài)，新一輪電改時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，2015年電改不斷推進(jìn)并釋放大量制度紅利將成為“新常態(tài)”。
