“十二五”期間，國企體制改革進(jìn)入加速期。

　　繼鐵路領(lǐng)域改革后，電力、鹽業(yè)、林場可能成為“十二五”最后一年國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)領(lǐng)域。

　　《“十二五”規(guī)劃綱要》提出，“十二五”期間，要推進(jìn)鐵路、鹽業(yè)等體制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開。深化電力體制改革，穩(wěn)步開展輸配分開試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)電信、石油、民航和市政公用事業(yè)改革。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場和國有林區(qū)管理體制改革。深化壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，形成有效競爭的市場格局。

　　與原來鐵道部的情況相似，鹽業(yè)也存在政企不分的狀況。

　　“十二五”規(guī)劃已提出要實(shí)施鹽業(yè)改革，但直到2014年4月份，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令 第10號》，提出決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，讓外界看到了新一輪改革的動向。

　　雖然這只是延續(xù)政府簡政放權(quán)思路，并不意味著食鹽專營向社會資本放開，但外界對于鹽業(yè)改革的期待持續(xù)升溫。

　　目前，鹽業(yè)的主管部門從國家發(fā)改委轉(zhuǎn)變?yōu)楣ば挪俊Ｈツ?2月底，全國工業(yè)和信息化工作會召開，抓好鹽業(yè)體制改革被列為2015年工信部體改重點(diǎn)。

　　根據(jù)會議公開的相關(guān)內(nèi)容，工信部的改革思路包括四個部分：一是取消食鹽專營、許可經(jīng)營制度后實(shí)行最嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度;二是健全食鹽儲備體系，確保食鹽安全供應(yīng);三是加快鹽業(yè)體制調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)競爭力;四是健全法律法規(guī)，實(shí)施依法治鹽。

　　相對于鐵路和鹽業(yè)改革，電力早在上一輪國企改革中就完成了政企分開的改革進(jìn)程。但如何提質(zhì)增效成為新一輪電力改革的重要任務(wù)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報》此前獲悉，去年12月24日，國務(wù)院常務(wù)會議應(yīng)該已經(jīng)原則性通過了新一輪電改方案，即年初提出的《進(jìn)一步深化電力體制改革的意見》。

　　按照流程，國務(wù)院常務(wù)會議正式通過后，改革方案一般還需通過中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，然后才能正式公布。

　　據(jù)了解，最終獲得國務(wù)院常務(wù)會議通過的方案，主基調(diào)仍然維持“四放開一獨(dú)立一加強(qiáng)”，即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開，交易平臺相對獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃。

　　不過，改革還要靠落實(shí)。售電放開還需要引入需求側(cè)響應(yīng)，增加用戶的選擇權(quán)，提高用電、售電、發(fā)電各方的效率，通過各類改革細(xì)則才能完善改革效果。

　　目前，國有林場改革試點(diǎn)時間為兩年。

　　2013年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委和國家林業(yè)局正式批復(fù)了河北、浙江、安徽、江西、山東、湖南和甘肅7省國有林場改革試點(diǎn)實(shí)施方案，國有林場改革由此進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。其中，四川、重慶、湖北、河南、寧夏、山西6省(區(qū)、市)共有853個國有林場，占全國國有林場總數(shù)的17.57%。

　　國有林場和國有林區(qū)改革工作小組將于2015年上半年對國有林場改革試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收。在試點(diǎn)之外，針對全國的林業(yè)改革方案也在制定之中。

　　2015年全國林業(yè)廳局長會議于1月5日召開，研究解決林業(yè)改革發(fā)展中的重大問題是這次會議的主要議題之一。