（八）工程質(zhì)量過(guò)程控制不到位，部分資料、數(shù)據(jù)失真
　　督查發(fā)現(xiàn)，此類問(wèn)題共106例，占所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的11.3%，主要表現(xiàn)在工程質(zhì)量管理資料缺失、部分?jǐn)?shù)據(jù)失真、引用的施工標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤或不完整、后補(bǔ)變更簽證資料等，不能真實(shí)反映質(zhì)量管理過(guò)程，影響工程質(zhì)量資料的可追溯性。
　　專欄8：質(zhì)量過(guò)程控制方面存在的問(wèn)題
　　貴州省電網(wǎng)公司500千伏銅仁碧江變電站工程，施工單位貴州輸變電工程公司，工程質(zhì)量驗(yàn)收驗(yàn)評(píng)范圍劃分表編制不完善，質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批手續(xù)不規(guī)范。
　　國(guó)網(wǎng)新源豐滿水電站重建工程，建設(shè)單位國(guó)網(wǎng)新源公司豐滿大壩重建工程建設(shè)局技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單缺少部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且未履行編制、審查、批準(zhǔn)程序。
　　甘肅金昌金耀發(fā)電有限公司金川區(qū)西坡并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)單位甘肅金昌金耀發(fā)電有限公司、國(guó)電酒泉安北第四風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)單位國(guó)電甘肅電力有限公司，沒(méi)有編制施工質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)目劃分表，未設(shè)定工程質(zhì)量控制點(diǎn)。
　　山西華電朔州熱電廠2×350MW工程，施工單位山東電建二公司、山西電建四公司和監(jiān)理單位山西和祥建通工程項(xiàng)目管理有限公司鍋爐澆注料施工記錄和旁站記錄中，無(wú)鋼纖維摻入比例，無(wú)澆注料攪拌時(shí)間、無(wú)澆注料從制作到用完的時(shí)間、無(wú)脫模時(shí)間。
　　山西電力公司大同東500kV輸變電工程，施工單位山西省送變電工程公司、山西省供電工程承裝公司電氣分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄簽署日期與實(shí)際工作日期不一致。
　　三、監(jiān)管意見(jiàn)
　　針對(duì)專項(xiàng)監(jiān)管督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出如下監(jiān)管意見(jiàn)：
　　（一）對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)和違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的湖南新能源株洲龍亭龍鳳風(fēng)電場(chǎng)等工程項(xiàng)目，已經(jīng)責(zé)令其停工整改，并依法進(jìn)行處罰。
　　（二）針對(duì)部分工程項(xiàng)目基本建設(shè)和質(zhì)量管理程序執(zhí)行不到位、開(kāi)工前未進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、違規(guī)投運(yùn)等問(wèn)題，責(zé)成湖南新能源株洲龍亭龍鳳風(fēng)電場(chǎng)工程、淮南-南京-上海1000千伏交流特高壓工程（安徽標(biāo)段）、國(guó)電龍?jiān)促F州公司威寧龍頭山、大海子風(fēng)電建設(shè)工程、江西大唐撫州電廠建設(shè)工程、甘肅金昌金泰電力有限公司金川區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目、武威航天新能源公司紅沙崗第二風(fēng)電場(chǎng)工程、江西南昌泉嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)單位，按照相關(guān)規(guī)定，重新組織工程驗(yàn)收和辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，確保工程基本建設(shè)程序和質(zhì)量管理程序得到有效執(zhí)行和落實(shí)。
　?。ㄈ?span style="color: #ff0000">針對(duì)監(jiān)理人員履職不到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)等問(wèn)題，責(zé)成湖南新能源株洲龍亭龍鳳風(fēng)電場(chǎng)工程、江西南昌泉嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工程、湖南臨武大沖風(fēng)電場(chǎng)工程、湖南省電力公司攸縣電廠-船山500千伏送電線路工程的建設(shè)單位和監(jiān)理單位，完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理制度，制定有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理措施；合理配置監(jiān)理專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)取證工作，配置齊全必要的檢測(cè)儀器，整理完善監(jiān)理記錄等資料。
　?。ㄋ模?span style="color: #ff0000">針對(duì)資質(zhì)審核把關(guān)不嚴(yán)，違法違規(guī)現(xiàn)象突出問(wèn)題，責(zé)成江西華能安源電廠“上大壓小”新建工程、甘肅華電玉門(mén)麻黃灘第一風(fēng)電場(chǎng)、大唐瓜州北大橋第六風(fēng)電場(chǎng)工程、遼寧大唐國(guó)際法庫(kù)雙臺(tái)子風(fēng)電場(chǎng)新建工程、湖南省電力電力公司攸縣電廠-船山500千伏送電線路工程的建設(shè)、施工單位，嚴(yán)格審查參建單位和有關(guān)人員的工作資質(zhì)，加強(qiáng)單位資質(zhì)和人員資格審核把關(guān)，杜絕超越資質(zhì)范圍施工，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。
　?。ㄎ澹?span style="color: #ff0000">針對(duì)工程分包管理混亂、違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等問(wèn)題，責(zé)成湖南新能源株洲龍亭龍鳳風(fēng)電場(chǎng)110千伏升壓站設(shè)備安裝工程、中電投貴州金元集團(tuán)毛家河水電站工程、內(nèi)蒙古華能通遼努古斯臺(tái)哈倫呼都噶風(fēng)電項(xiàng)目35kV集電線路參數(shù)測(cè)試工程、內(nèi)蒙古大唐綏濱吉成風(fēng)電場(chǎng)一期（49.5MW）工程 、內(nèi)蒙古華能昌圖老城風(fēng)電場(chǎng)（48MW）工程電氣安裝工程#1標(biāo)段工程、內(nèi)蒙古中廣核沽源黃蓋淖風(fēng)電場(chǎng)220kV送出線路工程的建設(shè)、總承包、施工單位，及時(shí)糾正主體工程違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為，嚴(yán)格分包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議的簽訂與有效執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行分包隊(duì)伍人員入場(chǎng)安全教育和考試合格后上崗規(guī)定，督促分包隊(duì)伍完善質(zhì)量安全管理制度，提高自主安全管理能力。
　?。?span style="color: #ff0000">針對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，設(shè)計(jì)、施工存在違規(guī)問(wèn)題，責(zé)成安徽省電力公司500千伏肥南變電站工程、山西國(guó)錦煤電有限公司一期2×300MW發(fā)電工程、山西牛家?guī)X風(fēng)電場(chǎng)工程、甘肅武威航天新能源公司紅沙崗第二風(fēng)電場(chǎng)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施措施，確保強(qiáng)制性條文執(zhí)行有效、到位。
　?。ㄆ撸?span style="color: #ff0000">針對(duì)部分質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理混亂，檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容弄虛作假等問(wèn)題，責(zé)成安徽平圩電廠三期工程、國(guó)網(wǎng)新源豐滿水電站重建工程、安徽省電力公司500千伏肥南變電站工程、江西華能安源電廠“上大壓小”新建工程、遼寧省電力公司撫順東部220kV環(huán)網(wǎng)輸電線路工程的建設(shè)單位，督促質(zhì)量檢測(cè)單位加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)工作，規(guī)范檢測(cè)行為，杜絕弄虛作假，確保檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、有效。
　　（八）針對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量存在的問(wèn)題，責(zé)成貴州黔源電力公司善泥坡水電站項(xiàng)目、中電投貴州金元集團(tuán)毛家河水電站工程、江西省電力公司撫州110千伏進(jìn)賢衙前輸變電工程、貴州電網(wǎng)公司500千伏凱里舟溪變電站新建工程、江西九江彭澤泉山46.2MW風(fēng)電場(chǎng)新建工程、遼寧大唐國(guó)際法庫(kù)雙臺(tái)子風(fēng)電場(chǎng)新建工程的建設(shè)和施工單位，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工程實(shí)體質(zhì)量過(guò)程管控，嚴(yán)格按照工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，逐一整改到位。
　　（九）針對(duì)質(zhì)量過(guò)程控制不到位，部分資料、數(shù)據(jù)失真等問(wèn)題，責(zé)成貴州省電網(wǎng)公司500千伏銅仁碧江變電站工程、山西華電朔州熱電廠2×350MW工程、國(guó)網(wǎng)新源豐滿水電站重建工程、甘肅金昌金耀發(fā)電有限公司金川區(qū)西坡并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電酒泉安北第四風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、山西電力公司大同東500kV輸變電工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收管理，規(guī)范工程建設(shè)檔案管理，完善工程質(zhì)量監(jiān)督臺(tái)賬資料。
　　國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)公司、大唐集團(tuán)公司、國(guó)電集團(tuán)公司、中電投集團(tuán)公司、中國(guó)電建集團(tuán)公司、中能建集團(tuán)公司、中廣核集團(tuán)公司及有關(guān)單位要督促所屬單位及工程，制定整改計(jì)劃、明確措施和要求，2015年1月底前完成整改工作，并將整改情況按要求報(bào)送國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)。
　　國(guó)家能源局有關(guān)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)單位及項(xiàng)目的整改落實(shí)情況，適時(shí)組織“回頭看”。
　　本次督查未涉及到的單位及工程項(xiàng)目，要認(rèn)真對(duì)照上述問(wèn)題和整改要求，舉一反三，積極開(kāi)展自查自糾，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，切實(shí)保障工程建設(shè)質(zhì)量。