增強(qiáng)政策容忍度
　　中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)新陳代謝速度很快，要對(duì)新能源領(lǐng)域發(fā)展的合理亂象有一定的容忍度，否則可能會(huì)扼殺新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和創(chuàng)新力。
　　首先，新能源品種很多，不同新能源品種又有很多利用方式。根據(jù)1978年33屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的第148號(hào)決議對(duì)新能源的分類，新能源和可再生能源包括的種類高達(dá)14種，即使排除了油頁(yè)巖、焦油砂和泥炭，也高達(dá)11種;如果再將新能源汽車、智能電網(wǎng)等新能源利用技術(shù)包含在內(nèi)，新能源種類則更多。
　　從利用方式看，太陽(yáng)能領(lǐng)域存在光伏、光熱兩種技術(shù)路線;生物質(zhì)能有氣化、液化、固化、沼氣4種利用方式;新能源汽車也有充電、插電、混合等模式。如果將新能源品種和同一品種的不同利用方式進(jìn)行排列組合，新能源利用模式的組合更是幾何級(jí)擴(kuò)大。因此，新能源發(fā)展路徑和發(fā)展模式具有無(wú)限可能性，孰優(yōu)孰劣很難事前確定，只能通過(guò)自下而上鮮活實(shí)踐的試錯(cuò)才能驗(yàn)證。
　　但從當(dāng)前國(guó)家發(fā)展新能源政策來(lái)看，自上而下的事前計(jì)劃過(guò)細(xì)、過(guò)緊。如《可再生能源法》第四條“國(guó)家將可再生能源的開(kāi)發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過(guò)制定可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動(dòng)可再生能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展”;第五條“國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)對(duì)全國(guó)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用實(shí)施統(tǒng)一管理”;第十條“國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，制定、公布可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄”等，都帶有明顯的預(yù)先設(shè)定性，容易畫(huà)地為牢，缺少包容性，不利于試錯(cuò)和創(chuàng)新，與新能源發(fā)展的生態(tài)多樣性存在一定的矛盾。
　　其次，新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)包容性很強(qiáng)。新能源產(chǎn)業(yè)主要是圍繞太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等能源的工業(yè)化轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)存和利用而展開(kāi);與傳統(tǒng)化石能源相比，新能源更多地呈現(xiàn)出制造業(yè)而非資源業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性。因此一切有利于新能源轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)存、利用水平改善的技術(shù)都能被吸收進(jìn)該產(chǎn)業(yè)。能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、泛能網(wǎng)等技術(shù)，主要側(cè)重于增強(qiáng)新能源的存貯和利用水平、靈活性和穩(wěn)定性;新材料、生物技術(shù)等技術(shù)，將側(cè)重于新能源轉(zhuǎn)化和存貯效率的提高。
　　最后，新能源競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)。新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，又具有很強(qiáng)的制造業(yè)屬性，這意味著進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻較低。近幾年，中國(guó)新能源企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張迅猛，企業(yè)種類繁雜，商業(yè)模式多姿多彩;既生氣勃勃，也存在魚(yú)龍混雜現(xiàn)象。
　　從能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史演變規(guī)律來(lái)看，能源使用方式的變遷對(duì)整個(gè)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行模式影響也非常深遠(yuǎn)。在薪柴占主導(dǎo)的能源供給格局只能支撐農(nóng)耕文明，即使有制造業(yè)，大都是小規(guī)模的手工作坊，城鄉(xiāng)型態(tài)也是小城市被眾多鄉(xiāng)村圍繞，大城市擴(kuò)張嚴(yán)重受到限制。
　　在煤炭主導(dǎo)的能源供給格局下，由于煤炭能源密度較高、可大規(guī)模集中供應(yīng)，規(guī)?；?、集中化的工業(yè)、城市蓬勃興起。在石油、天然氣占能源結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位后，石油使得交通更加便利，城市不僅出現(xiàn)城市圈、城市群，還出現(xiàn)城市郊區(qū)化傾向，產(chǎn)業(yè)也向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。
　　目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活向互聯(lián)網(wǎng)、3D打印和智能制造轉(zhuǎn)變，具有分布式特點(diǎn)的新能源必然成為未來(lái)的主導(dǎo)能源，政府的政策需要給予新能源企業(yè)更多的試錯(cuò)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)其發(fā)展，突破固有的管理和限制思維。