美國清潔能源領域吸引中國投資最多的地區(qū)，往往是因為RPS（即可再生投資組合標準）有吸引力。在過去一個世紀，美國聯(lián)邦政府給化石燃料產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)以10億美元計的補貼、扶持資金、稅收優(yōu)惠，以降低基礎設施建設和生產(chǎn)的成本。當清潔能源登場時，這個競技場是不公平的。清潔能源項目在投資成本上遠高于化石燃料項目。于是，各州出臺RPS政策，刺激對清潔能源的投資。
　　在吸引中國對清潔能源項目的直接投資競爭中，一些州脫穎而出，加州就是其中一個。加州的RPS政策是要求新能源發(fā)電到2020年必須占到州公用事業(yè)用電量的1/3。因此，加州是美國太陽能裝機量最大的州，其電動汽車的使用也居于各州前列。加州的政策對外國投資很有吸引力。中國已在加州投資的太陽能項目超過1億美元，著名電動汽車品牌比亞迪(002594,股吧)還在加州開設了工廠。
　　新澤西州同樣在吸引太陽能投資方面表現(xiàn)突出。其RPS政策是要求電網(wǎng)公司并入某個最低限度的新能源發(fā)電。該州還出臺特別政策吸引投資者在垃圾填埋地等地塊建立太陽能發(fā)電廠。這些政策使新澤西州太陽能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，其太陽能裝機量在全美排第三。中國有諸多公司在新澤西州開展太陽能投資，如江蘇綜藝集團在新澤西建立了19兆瓦特的太陽能發(fā)電廠，新奧集團在新澤西一個垃圾填埋場上建立了4.3兆瓦特發(fā)電量的太陽能發(fā)電廠，等等。
　　人脈網(wǎng)絡是美國地方政府吸引中國直接投資的另一個關鍵，加州在這方面也走在前列。加州各個城市特別注意與中國發(fā)展相關商業(yè)與文化交流。例如，洛杉磯市專門成立了LAEDC（洛杉磯經(jīng)濟發(fā)展公司），其主要業(yè)務就是吸引中國投資；舊金山于2008年成立了一家專門促進中美貿(mào)易與投資合作的公司——ChinaSF（駐華辦公室），到2014年年底已成功引進50家中國企業(yè)前來投資。此外，加州城市之間還互相介紹資源。例如，洛杉磯郡得到比亞迪的投資后，郡長邁克爾˙安東諾維奇將蘭開斯特市長雷克斯˙哈里斯介紹給了比亞迪，這讓蘭開斯特得到了一個比亞迪電動汽車的制造項目。
　　聯(lián)邦政府應發(fā)揮更大作用
　　梅勒尼˙哈特的報告認為，雖然美國在州、市層面的投資引進網(wǎng)絡在發(fā)揮良好作用，可其實聯(lián)邦政府能在這方面發(fā)揮更大作用，因為聯(lián)邦政府在可調(diào)動的資源、人力、經(jīng)驗方面都強于地方政府。因此，該智庫提議美聯(lián)邦政府應在近期采取以下三項措施，促進中國對美國清潔能源領域的直接投資：
　　在美國吸引外資項目——“選擇美國”（SelectUSA）下設立專門的清潔能源子項目，專門針對清潔能源投資需求。這個子項目應由能源部運營，因為只有能源部才既懂清潔能源技術，又對中國能源市場有了解；
　　“選擇美國”應給地方政府提供具體可靠的吸引投資建議，幫助地方政府作出明智的決策，將有限的資源充分利用；
　　奧巴馬當局應把中國在美國能源領域的直接投資項目，當成中美外交關系的重點。聯(lián)邦政府應解開中國企業(yè)投資美國清潔能源的疑慮，明確表達支持立場。美國應將中國在美國能源領域的直接投資作為中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的一個部分，或?qū)⒋俗鳛?月份中美領導人會面的一個議題。