2015年7月23日，湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛首次主持召開“十三五”規(guī)劃編制專家、企業(yè)家座談會。湘電集團有限公司董事長柳秀導以《做強我省風電產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源》為題發(fā)言。

　　“新能源產(chǎn)業(yè)是驅(qū)動湖南經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。”柳秀導指出，“十三五”期間，湖南新能源產(chǎn)業(yè)預計投資699億元，力爭發(fā)電裝機達800萬千瓦，其中風力發(fā)電是重要組成部分。具體實施路徑是：前期重點開發(fā)湘南、湘西南、湘中地區(qū)風電資源；后期逐步開發(fā)洞庭湖區(qū)風電資源，未來5年風電產(chǎn)業(yè)仍有巨大上升空間。

　　柳秀導認為，根據(jù)湖南風資源開發(fā)建設(shè)情況，“十三五”期間，要加快實施風電“上山下海”、加快建設(shè)風電場的發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升風電整機研發(fā)和制造優(yōu)勢，努力把湘電打造成為“制造+開發(fā)+服務”的清潔能源一體化方案解決商，實現(xiàn)業(yè)務規(guī)模進入行業(yè)前三。對此，柳秀導提出以下五大發(fā)展意見和建議：

　　一、優(yōu)先本土企業(yè)開發(fā)省內(nèi)風電資源。提升湖南風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟規(guī)模，帶動風電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　二、支持海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對接海上資源區(qū)域省份，優(yōu)化湖南海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　三、建立風電建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建議湖南制定風資源協(xié)議簽訂、項目核準到投融資等扶持政策，支持湖南風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　四、開辟風電設(shè)備運輸綠色通道。建議對道路交通運輸安全實施分類管理，開辟運輸綠色通道，允許無法解體的風機葉片、電機等超長超寬超重的風電部件通行。

　　五、以產(chǎn)融結(jié)合為基礎(chǔ)創(chuàng)新融資舉措。建議探索PPP項目運作模式在風電行業(yè)的試點運用，加大清潔基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等對新能源產(chǎn)業(yè)支持力度；支持省內(nèi)新能源企業(yè)以融資租賃、產(chǎn)業(yè)并購基金、資產(chǎn)證券化、并購整合等方式開展融資，并提供相關(guān)擔保。