國家發(fā)展改革委能源研究所所長韓文科也表示，2008年國際金融危機后，世界經(jīng)濟進入低谷期。全球經(jīng)濟放緩，大宗商品和能源消耗的增速放緩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向清潔和可持續(xù)的方向調(diào)整。在此過程中，包括中國在內(nèi)的很多國家都提出了轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，可再生能源、新能源的戰(zhàn)略地位因此得以提升，這給清潔能源的發(fā)展創(chuàng)造了機遇。在“一帶一路”的愿景里，中國要和相關(guān)國家因地制宜地開展可再生能源和新能源合作，也將為清潔能源的發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
　　為綠色發(fā)展提供強力支撐
　　在受訪人士看來，“十二五”時期特別是黨的十八大以來，中國清潔能源發(fā)展取得了顯著成績?？稍偕茉磻?yīng)用規(guī)模不斷擴大，常規(guī)水電裝機達到2.8億千瓦，風電并網(wǎng)容量達到9581萬千瓦，光伏發(fā)電并網(wǎng)容量達到3578萬千瓦。
　　2015年光伏裝機規(guī)模的調(diào)整更足以說明中國對清潔能源發(fā)展的重視。早在今年3月，國家能源局下發(fā)《關(guān)于下達2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》，2015年全國新增光伏電站建設(shè)規(guī)模從征求意見稿時的1500萬千瓦提升到1780萬千瓦，接近三峽裝機總量。
　　到9月底，國家能源局再次下發(fā)關(guān)于調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知，全國增加光伏電站建設(shè)規(guī)模530萬千瓦，主要用于支持光伏電站建設(shè)條件優(yōu)越、已下達建設(shè)計劃完成情況好以及積極創(chuàng)新發(fā)展方式的新能源示范城市、綠色能源示范縣等地區(qū)建設(shè)光伏電站。各項目原則上應(yīng)在2015年內(nèi)開工建設(shè)，2016年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電。
　　根據(jù)國家能源局相關(guān)人士在公開場合透露的信息，“十三五”期間，預(yù)計光伏裝機容量將每年新增2000萬千瓦，在2020年總裝機容量達到1.5億千瓦，在電力結(jié)構(gòu)中占比7%～8%。這比國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》中確定的1億千瓦的目標又上調(diào)了5000萬千瓦。
　　在韓文科看來，能源消費和生產(chǎn)革命要求從能源消費端重塑能源使用系統(tǒng)，提高能源效率。正是這一目標推動了清潔能源的快速發(fā)展。在能源生產(chǎn)領(lǐng)域，要高比例地發(fā)展可再生能源；在大氣污染防治過程中，要不斷壓縮化石能源的使用，讓清潔能源發(fā)揮作用；根據(jù)中美達成的協(xié)議，2030年中國碳排放有望達到峰值，減排的措施要更加強化，發(fā)展清潔能源是有力舉措；中央發(fā)布了生態(tài)文明建設(shè)的文件并實施相關(guān)考核，也將促進清潔能源發(fā)展。
　　林伯強告訴《了望》新聞周刊記者，2014年，水電、風電、核電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能，共計占到一次能源消費比重的11.2％，今年將進一步提高。但要實現(xiàn)到2020年非化石能源占一次能源消費比重提高到15%的目標并不容易，大力推進清潔能源從補充能源向替代能源轉(zhuǎn)變，是能源發(fā)展的重要發(fā)力點。
　　晶科能源全球品牌發(fā)言人錢晶也表示，“光伏裝機目標上調(diào)比例是按照非化石能源占比倒推下的選擇。旨在通過規(guī)?；l(fā)展促進成本持續(xù)降低，盡早實現(xiàn)光伏發(fā)電用戶側(cè)平價上網(wǎng)，完善光伏產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。”
　　不過林伯強也提醒，推進裝機規(guī)模的提升相對容易，但要提高非化石能源比重則需要發(fā)電量的提升，否則有可能造成更嚴峻的過剩。實現(xiàn)這一目標需要有硬指標，比如要提升清潔能源發(fā)電的比例，制定清潔能源配額等。
　　中國缺油少氣多煤，但像太陽能和風能這樣的自然資源中國并不缺乏，因此王玉鎖表示，國家加大清潔能源的開發(fā)力度，是擺脫對外依賴的迫切需要。應(yīng)對氣候變化的需要和國內(nèi)改善環(huán)境的現(xiàn)實需求，倒逼推動了中國能源技術(shù)的進步。這既有政策的指引，也有市場需求的導向。中國推動的能源革命，其重要影響將不局限于能源問題或是環(huán)境問題，而是事關(guān)整個國家未來的發(fā)展。