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后零補(bǔ)貼時(shí)代 英國(guó)清潔能源目標(biāo)恐落空

2015-11-19 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 瀏覽數(shù):317

英國(guó)原本是全球清潔能源的領(lǐng)袖,如今卻落得連可再生能源目標(biāo)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。英國(guó)能源和氣候變化大臣拉德11月10日在英國(guó)議院委員會(huì)上承認(rèn):“如果我們沒(méi)有合適的、具有鼓勵(lì)性的政策,英國(guó)將可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)歐盟規(guī)定的‘2020年之前清潔能源占總能耗15%’的目標(biāo)?!?/p>

  英國(guó)原本是全球清潔能源的領(lǐng)袖,如今卻落得連可再生能源目標(biāo)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。英國(guó)能源和氣候變化大臣拉德11月10日在英國(guó)議院委員會(huì)上承認(rèn):“如果我們沒(méi)有合適的、具有鼓勵(lì)性的政策,英國(guó)將可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)歐盟規(guī)定的‘2020年之前清潔能源占總能耗15%’的目標(biāo)。”
  拉德曾于10月底向多位內(nèi)閣成員寫(xiě)信警告稱(chēng):“沒(méi)有合適的計(jì)劃、政策,可再生能源目標(biāo)實(shí)在難以達(dá)成。屆時(shí),英國(guó)恐將收到歐盟法院的罰款通知。”拉德還坦承:“除發(fā)電情況堪憂,清潔能源利用也遇到了瓶頸。如果能在能源運(yùn)輸和發(fā)電上再加把力,我們或許還能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。以目前的情況估測(cè),到2020年,可再生能源占比僅能達(dá)到11.5%。”
  用《每日電訊報(bào)》援引綠色和平組織的話稱(chēng),英國(guó)政府混亂的能源政策的黑暗面和復(fù)雜性一覽無(wú)余。
  事件源于英國(guó)6月底宣布“自2016年4月1日取消陸上風(fēng)電補(bǔ)貼”;7月,表示將進(jìn)一步削減可再生能源項(xiàng)目補(bǔ)貼,包括逐步取消對(duì)小型太陽(yáng)能項(xiàng)目的補(bǔ)貼,改變可再生能源項(xiàng)目申領(lǐng)補(bǔ)助的方式,修改對(duì)生物能源項(xiàng)目補(bǔ)助等。
  這引發(fā)了可再生能源全行業(yè)的不滿。英國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)成員Leonie Greene表示:“我們對(duì)政府取消補(bǔ)貼感到非常失望。清潔能源在絕大多數(shù)地區(qū)仍處于起步階段,如果沒(méi)有政府補(bǔ)助,運(yùn)營(yíng)將變得十分困難。”
  英國(guó)Solarcentury公司的公共事務(wù)總監(jiān)Seb Berry表示,立即大規(guī)模削減補(bǔ)貼可能損害投資者對(duì)于英國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的信心。
  英國(guó)最大反對(duì)黨工黨指責(zé),這種做法損害了待建的1000個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,強(qiáng)調(diào)風(fēng)電是英國(guó)目前最發(fā)達(dá)的可再生能源形式,如果缺少政府補(bǔ)貼,風(fēng)電企業(yè)將無(wú)法盈利。
  《金融時(shí)報(bào)》表示,削減可再生能源補(bǔ)貼將會(huì)阻礙老舊風(fēng)電場(chǎng)更新?lián)Q代,還預(yù)計(jì)未來(lái)10年,將有1000臺(tái)風(fēng)機(jī)面臨退役。盡管政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)削減政策是為激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù),從而可以獨(dú)自在市場(chǎng)里存活,但由于缺乏政府支持,使得企業(yè)不愿意再投資。
  世界能源理事會(huì)(World Energy Council)日前已將英國(guó)評(píng)級(jí)從AAA降至AAB。這意味著英國(guó)對(duì)全球可再生能源投資的吸引力正在下降。
  然而對(duì)英國(guó)可再生能源目標(biāo)實(shí)現(xiàn)充滿信心還大有人在?!缎l(wèi)報(bào)》援引相關(guān)人士的話稱(chēng),為避免項(xiàng)目超支,一定的政策變動(dòng)是有必要的,但政府還是會(huì)致力于減排行動(dòng)。“這并不代表政府會(huì)遠(yuǎn)離綠色發(fā)展。自2010年以來(lái),英國(guó)對(duì)可再生能源的投資已經(jīng)達(dá)到420億英鎊。”
  對(duì)于削減補(bǔ)貼使可再生能源行業(yè)變得不穩(wěn)定、數(shù)百人失業(yè),也有人認(rèn)為這些都只是“短期問(wèn)題”,未來(lái)新的能源政策無(wú)疑將重新引發(fā)投資者的興趣。
  更值得一提的是,英國(guó)智庫(kù)海外發(fā)展研究所和國(guó)際石油交換組織11月2日發(fā)布研究報(bào)告稱(chēng),英國(guó)是七國(guó)集團(tuán)唯一一個(gè)提高化石燃料補(bǔ)貼的成員國(guó)。二十國(guó)集團(tuán)目前對(duì)化石燃料的補(bǔ)貼每年已高達(dá)4520億美元。
  綠黨議員Caroline Lucas 表示,英國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的可信度“名存實(shí)亡”。“要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、避免全球變暖,英國(guó)就應(yīng)該在發(fā)展清潔能源方面走在前列。政府必須緊急行動(dòng),以確保實(shí)現(xiàn)2020年可再生能源目標(biāo)。”

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