率先推行RPS制和綠色證書制

　　強制配額（RPS）指國家強制規(guī)定電力供應商每年所提供的電力必須有一定的比例來自可再生能源電力。2015年4月7日，國家能源局公布《關于做好2015年度風電并網消納有關工作的通知》，提出建立健全輔助服務補償機制，確保風電等清潔能源優(yōu)先上網和全額收購、開拓消納市場等工作要求。這表明，距離《可再生能源配額管理辦法》的最后出臺，已經進入了最后一公里。按照權威專家估計，當前新疆清潔能源發(fā)電總量總社會總發(fā)電的10%為合適臨界點，但目前實際只占有7.6%，建議率先推行RPS制和綠色證書制。

　　積極推進資源PPP項目的建設

　　PPP項目是一種政府與公司之間的合作經營方式，按照特許權項目利益共享和風險共擔的原則，在特許權協(xié)議條款的約束下進行項目的經營管理。這種方式不僅可以選擇有能力的公司，而且通過競爭降低了項目的成本，最大限度地利用了當地的其它資源，開辟新的利潤點，既可以為當地政府增收創(chuàng)利，又可以節(jié)約企業(yè)的建設成本，實現(xiàn)共創(chuàng)共贏。新疆自治區(qū)政府可在國家對清潔能源項目特許權的基礎上，進一步加大政策支持力度，如可適當降低稅率、適當延長貸款期限等，積極吸引國內有資金和實力的大型企業(yè)集團參與新疆清潔能源產業(yè)的共建中來。目前，PPP合作方式在新疆已經開展起來，需要大力推廣。

　　全力探索碳排放交易市場之路

　　CCER是基于項目層面的交易，1噸CCER可以抵消1噸碳排放。通過國家發(fā)改委備案的溫室氣體，自愿減排項目所產生的CCER，可以面向國內碳交易試點省市相關機構出售，用來抵消其部分碳排放配額的不足部分。CCER的開發(fā)主要包括以下六個步驟，依次是：項目設計、審定、注冊、實施與監(jiān)測、核查與核證、簽發(fā)。CCER項目的開發(fā)，對清潔能源公司而言，不僅可以“追風逐日”，還可以借它山之石以攻玉。一是既能夠提高公司的社會責任形象，又符合清潔能源發(fā)展藍海戰(zhàn)略；二是可以參與國內碳交易市場，獲得項目減排量交易的直接收益，減少投資運營成本，降低投融資的障礙與風險。

　　加強電力基礎配套設施的建設

　　目前，對疆內而言，初步形成以“伊寧—烏蘇—鳳凰—烏魯木齊—吐魯番—巴州—庫車—伊寧”750kV環(huán)網，建成東至哈密，南至喀什，西至伊犁，北至準北的750kV主網架。對疆外而言，±800kV哈-鄭項目完成。綜合全疆整體而言，目前的電網消納能力還很有限，限電原因短期內難以克服。要盡快落實新疆電網“十三五”規(guī)劃，到2020年，在疆電外送方面，規(guī)劃建成投運準東—成都、準東—華東兩回±1100千伏和哈密北—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程、伊犁—巴基斯坦±660千伏直流輸電工程、若羌—青?；ㄍ翜?50千伏輸變電工程。疆內750千伏電網將建成投運烏昌都市圈環(huán)網、天山東環(huán)網、天山西環(huán)網、喀什克州核心區(qū)環(huán)網和環(huán)塔里木環(huán)網五大750千伏環(huán)網，實現(xiàn)電送全中國的新格局。

　　清潔能源是一種現(xiàn)實的能源，又是一種未來的能源。提高新能源在能源結構中的比重，是新疆新世紀可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，既是實現(xiàn)從資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉換的必然選擇，又是建設生態(tài)新疆的重要舉措。