本文針對IEC（International Electric Committee，下文指IEC）即國際電工委員會在風(fēng)能領(lǐng)域開發(fā)國際標(biāo)準(zhǔn)、進行體系合格評定的工作范圍，結(jié)合風(fēng)能認證體系的發(fā)展，認為認證的市場需求將進一步擴大，IEC標(biāo)準(zhǔn)也將繼續(xù)作為認證基準(zhǔn)。同時，指出各個國家將針對各自不同地區(qū)特有風(fēng)況開展特色風(fēng)機的設(shè)計與認證標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化、開發(fā)。最后，提出全球化認證背景下面臨的協(xié)同挑戰(zhàn)。
　　一、前言
　　風(fēng)力發(fā)電機組是全球綠色能源需求與科學(xué)技術(shù)進步的產(chǎn)物，風(fēng)電對能源的貢獻正在扮演越來越重要的角色。MW級別以上的風(fēng)力發(fā)電機組都會有認證要求，而且主要零部件的認證也變得越來越普遍。風(fēng)力發(fā)電機組認證歷史已經(jīng)長達30年，已在世界范圍內(nèi)有不同范圍、程度的應(yīng)用。
　　風(fēng)力發(fā)電機組的認證目前按照IEC61400-22風(fēng)力發(fā)電機組合格測試和認證進行，此合格評定程序依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)要求，對風(fēng)力發(fā)電機組的安全性、可靠性、性能、測試及電網(wǎng)的相容性等方面進行認證。
　　在此基礎(chǔ)上，隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善，風(fēng)電認證體系在經(jīng)歷了從無到有過程之后，得到了進一步的發(fā)展。
　　二、IEC簡介
　　1. IEC是什么？
　　IEC通過國際標(biāo)準(zhǔn)制定與合格評定兩方面工作來規(guī)范國際市場。旨在積極推動國際貿(mào)易、促進經(jīng)濟增長，并確保開發(fā)安全高效、環(huán)境友好的產(chǎn)品、體系與服務(wù)。
　　IEC的愿景是通過IEC標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序為國際貿(mào)易提供交鑰匙方案。
　　IEC的使命是在電工領(lǐng)域，成為提供全球范圍內(nèi)認可的標(biāo)準(zhǔn)、合格評定體系及相關(guān)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，從而提升用戶體驗、促進國際貿(mào)易。各個國家統(tǒng)一采用IEC國際標(biāo)準(zhǔn)及進行合格評定體系，可以實現(xiàn)國際互認，有利于開發(fā)新的市場、促進國際貿(mào)易、實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。IEC標(biāo)準(zhǔn)制定及合格評定體系圍繞國際貿(mào)易組織WTO的TBT（Technical Barriers to Trade）協(xié)議開展，基于此，WTO成員國將IEC國際標(biāo)準(zhǔn)及合格評定活動作為其國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性技術(shù)規(guī)范及合格評定實踐的基準(zhǔn)。
　　2.IEC風(fēng)電認證體系發(fā)展簡介
　　如上所述，早期風(fēng)電設(shè)備的檢測認證主要發(fā)生在歐洲。20世紀(jì)70年代，丹麥基于當(dāng)時的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了本國的風(fēng)電機組檢測和認證制度。1980年之后，隨著風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，荷蘭和德國等相繼出臺了風(fēng)力發(fā)電機組設(shè)計、質(zhì)量及安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)/指南草案，然而此時的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)仍停留在各個國家獨立制定的階段。
　　隨著風(fēng)電行業(yè)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展，行業(yè)對一個國際性統(tǒng)一的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)的需求越來越大。
　　國際電工技術(shù)委員會（IEC）下的標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（Standardization Management Board，簡稱SMB，負責(zé)IEC國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，維護和管理工作）在1987年為風(fēng)電行業(yè)成立了一個新的技術(shù)委員會——Technical Committee-88（簡稱TC 88），該委員會負責(zé)制定統(tǒng)一的風(fēng)力發(fā)電機相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即IEC61400系列標(biāo)準(zhǔn)。
　　統(tǒng)一的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)極大地促進了風(fēng)電行業(yè)在全球范圍內(nèi)的規(guī)范化，并且使得風(fēng)力發(fā)電機組貿(mào)易由國內(nèi)市場走向國際市場。然而，面對各國認證機構(gòu)和各自不同的規(guī)則和要求，TC88察覺到了行業(yè)對于統(tǒng)一的檢測認證規(guī)則的需求。
　　在這樣的背景下，TC88在1995年著手編寫了一份風(fēng)電認證體系合格評定規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，也就是IEC61400-22的初版。
　　在2005-2007期間TC88展開了IEC61400-22第2版的修訂工作。而在修訂的過程中，TC88認識到IEC關(guān)于傳統(tǒng)行業(yè)認證模式的要求不適用于現(xiàn)有的風(fēng)電行業(yè)所認同的認證模式，于是希望建立一個風(fēng)電行業(yè)的認證體系。作為第一步，TC88提出首先成立一個合格評定咨詢委員會。
　　于是，2010年TC88在Boulder召開的會議上成立了WT CAC，即風(fēng)力發(fā)電機認證咨詢委員會（Wind TurbineCertification Advisory Committee）。WT CAC作為CAB下的工作組，圍繞著IEC61400-22展開風(fēng)電認證體系的建立。
　　2013年4月，在日本京都召開的第5次WT-CAC會議上，第一次提到了同時包括海洋能與光伏的為自身行業(yè)服務(wù)的認證體系即IECRE的概念。作為會議上對未來發(fā)展方向的認同的產(chǎn)物，大會成員起草了IECRE體系的白皮書（White Paper）以及基本規(guī)則（Basic Rules）。
　　2014年5月，最后一次WT-CAC會議在Greenville（格林威爾，美國）召開。會議全面闡述了IECRE體系的框架，職責(zé)和目標(biāo)，并詳細討論了從WT CAC到IECRE體系下風(fēng)能委員會（WE OMC）的過渡方案以及IEC61400-22到IECRE體系風(fēng)能認證規(guī)則的過渡方案。
　　2014年9月，第一次IECRE管理委員會REMC會議在美國Boulder召開，會議上成立了6個負責(zé)體系規(guī)則制定的工作組，即業(yè)主、認證機構(gòu)、檢測實驗室、設(shè)備供應(yīng)商、小風(fēng)機及規(guī)則制定組。同時成立了WE OMC（wind energy operational management committee），PV（太陽能） OMC和ME（海洋能） OMC，IECRE體系正式運作。
　　作為一個全球性體系，國際化參與程度是IECRE體系建立和運作的基石。歷次WT CAC會議和IECRE會議中國都參與其中。作為風(fēng)電大國，中國的全程參與為體系的成功建立和運作帶來了巨大的動力和信心。’
　　2012年2月北京的WT CAC會議上，認監(jiān)委作了“中國風(fēng)電認證發(fā)展情況”的報告，詳細介紹了中國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展、認證管理體系、認證標(biāo)準(zhǔn)、認證機構(gòu)、認證模式以及國際采信和互認，取得了巨大的反響，使得國際上對中國風(fēng)電認證有了一個全面和深入的了解。
　　金風(fēng)科技作為風(fēng)電行業(yè)的領(lǐng)頭軍，對IEC體系的格局高度重視，作為設(shè)備制造商工作組的一員，協(xié)同產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認證，從程序規(guī)則到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從框架構(gòu)建到實際執(zhí)行進行全方位參與，積極推動IEC國際先進標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗的消化、吸收與再創(chuàng)新。
　　3. IEC風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展
　　TC88在1994年發(fā)布了第1份風(fēng)電統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)——IEC61400-1第一版《風(fēng)力發(fā)電機組——第一部分：安全性要求》，隨后TC88的工作組將其工作延伸到風(fēng)力發(fā)電機組各個方面的標(biāo)準(zhǔn)的制定和維護，出臺了一系列IEC61400技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　目前，TC88委員會下有22個工作組負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草、修訂和維護工作。這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了風(fēng)電行業(yè)從整機到部件的設(shè)計以及測試要求。有些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)經(jīng)過數(shù)次的修改，標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和覆蓋范圍也在不斷增加。如：
　　在2016年3月底發(fā)布的IEC 61400-1第四版中，將會對臺風(fēng)設(shè)計等級、低電壓穿越、低溫環(huán)境、地震等做出定義。對故障工況、緊急停機及遠程控制、電氣系統(tǒng)與機械結(jié)構(gòu)的描述也更加明確與詳盡。
　　在IEC61400-12中，補充了場地評估流程的詳細描述瞬態(tài)。對當(dāng)下發(fā)展趨于成熟的風(fēng)速測量方法做了增加，如遙感測風(fēng)技術(shù)、測風(fēng)設(shè)備標(biāo)定方法說明，引入了風(fēng)輪等效風(fēng)速的概念。
　　得益于行業(yè)的發(fā)展帶動作用，服務(wù)于部件認證、整機認證與項目認證的IEC 61400系列標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)細節(jié)與要求上越來越透明與完善。
　　中國標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下的風(fēng)力機械委員會（風(fēng)標(biāo)委）已將11個IEC61400系列標(biāo)準(zhǔn)引入中國風(fēng)電的GB系列標(biāo)準(zhǔn)。
　　在中國標(biāo)準(zhǔn)化委員會的組織下，認證機構(gòu)、測試實驗室與設(shè)備制造商和研究機構(gòu)持續(xù)跟蹤并參與了IEC 61400系列標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂。
　　三、展望與挑戰(zhàn)
　　風(fēng)力發(fā)電機組的認證趨勢仍是使用IEC 61400-22模式，部分原因是風(fēng)電場開發(fā)商的要求，它們在合同里要求具有基于IEC標(biāo)準(zhǔn)的型式認證證書。對于我國來說，在當(dāng)前倡導(dǎo)國際產(chǎn)能合作、踐行“一帶一路”的大背景下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“走出去”已是必然之勢。而風(fēng)電產(chǎn)品認證作為市場準(zhǔn)入條件已逐漸成為各國的普遍要求。掌握國際接軌的風(fēng)能認證體系，作為跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要方法，將有力地推動和促進我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進軍海外市場。
　　隨著風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展以及對風(fēng)電機組技術(shù)研究的進一步深入，相應(yīng)的設(shè)計認證規(guī)范也在不斷的進行更新，趨于更加完整、更加專業(yè)、更加適應(yīng)于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)況條件。如以上提到的日本及一些別的國家試圖將IEC風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)作為其國家標(biāo)準(zhǔn)，尤其是亞洲。隨著國家對可再生能源的激勵政策，IEC標(biāo)準(zhǔn)的市場需求會越來越大。這樣會隨之帶來一個問題，那就是隨著國家委員的增加與認證需求加大，將各國的標(biāo)準(zhǔn)與IEC標(biāo)準(zhǔn)進行協(xié)同管理存在很大的挑戰(zhàn)。
　　與此同時，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化尚需進一步加快，從關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)研制著手，急需建立起先進的、與國際業(yè)務(wù)接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。