?。ㄈ╋L電盈利能力較為脆弱
　　近年來，雖然風電機組價格有所下降，但由于受到限電、國際碳交易（CDM）低迷等因素的影響，風電行業(yè)整體處于微利狀態(tài)，在限電嚴重的“三北”地區(qū)很多風電項目已經(jīng)出現(xiàn)虧損，特別是今年三季度以來，由于受到限電和風資源下降的雙重影響，全國風電虧損面高達50%以上。龍源電力由于開發(fā)風電較早、資源和布局較好，并形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，雖然盈利能力明顯高于全國平均水平，但今年以來，公司利潤水平也明顯下滑，其中有10多個項目出現(xiàn)虧損。
　　從未來趨勢看，隨著優(yōu)質(zhì)風電資源越來越少，收益水平也會自然降低，而且近年來地方各級政府、利益各方期望值普遍較高，各項補償、繳費等項目開發(fā)成本不斷攀升。與此同時，施工費用、融資成本呈明顯上升趨勢，再加之未來幾年風電機組大規(guī)模出質(zhì)保期，運行維護成本將大幅增加。這些因素將使風電盈利能力變得更加脆弱。
　?。ㄋ模╋L電設(shè)備制造業(yè)存在重產(chǎn)能輕質(zhì)量問題
　　在我國風電市場快速發(fā)展的刺激下，近年來風電設(shè)備制造業(yè)不斷擴張，導致產(chǎn)能過剩問題較為突出，2013年我國風機產(chǎn)能利用率不到70%。值得注意的是，與全球領(lǐng)先的風電設(shè)備質(zhì)量及生產(chǎn)規(guī)模相比，我國還沒有建立起與之相匹配的核心技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競爭實力。
　　目前國內(nèi)風電設(shè)備制造企業(yè)主要是依靠引進技術(shù)成長起來的，風電機組設(shè)計和關(guān)鍵技術(shù)仍然依賴國外，國內(nèi)低層次技術(shù)的同質(zhì)化競爭比較嚴重。
　　對我國風電未來發(fā)展的思考
　　要實現(xiàn)2020年我國非化石能源占一次能源消耗比重15%、單位GDP碳排放比2005年下降40%～45%的目標，需要進一步調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，強化全社會發(fā)展風電的共識和自覺行動。
　　（一）推進體制機制改革，構(gòu)建合理市場環(huán)境
　　當前，風電開發(fā)涉及的各方利益關(guān)系在現(xiàn)有體制機制下難以自我協(xié)調(diào)。國家層面應該積極引導社會輿論，進一步強化風電在完成2020年節(jié)能減排目標中的重要地位，調(diào)動社會各方發(fā)展風電的積極性，建立能源主管部門與風電開發(fā)涉及環(huán)保、林業(yè)、海洋等相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)各方共同促進風電更好更快地發(fā)展。同時，要加快推出可再生能源配額制，明確地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的職責，從機制上推動風電發(fā)展目標的完成。
　?。ǘ┘哟螽a(chǎn)業(yè)政策支持力度，促進風電健康可持續(xù)發(fā)展
　　當前我國風電上網(wǎng)電價在世界范圍屬于偏低水平，據(jù)統(tǒng)計，2013年各主要國家風電上網(wǎng)價格（不含稅）按人民幣折算：日本是1.4元/千瓦時；意大利、英國、加拿大、美國東部位于0.8～1元/千瓦時之間，德國、法國、丹麥位于0.6～0.8元/千瓦時，南非是0.5～0.7元/千瓦時，而我國四個類別風能資源區(qū)平均上網(wǎng)電價（不含稅）約為0.5元/千瓦時，整體偏低，要實現(xiàn)風電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，完成國家風電規(guī)劃目標和節(jié)能減排任務，需要繼續(xù)加大對風電產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，保證風電正常合理的盈利水平，增強產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)信心。
　　（三）制定風電發(fā)展規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展
　　國家頒布的“十二五”可再生能源規(guī)劃明確提出，到2015年、2020年實現(xiàn)風電并網(wǎng)裝機容量分別達到1億千瓦和2億千瓦?，F(xiàn)在已臨近“十二五”末期，國家有關(guān)部門應該加快推進“十三五”風電發(fā)展的規(guī)劃工作，明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策方向和路線，保持穩(wěn)定的市場總量增速，制定相關(guān)保障措施，確保2020年2億千瓦國家風電發(fā)展目標的實現(xiàn)。
　?。ㄋ模┲匾曪L電消納問題，多措并舉緩解限電
　　風電接入和消納是行業(yè)面臨的核心問題，可以從以下幾個方面著手：一是按照全額保障性收購的法律規(guī)定，加大執(zhí)法力度，加強對電力市場的監(jiān)管，重點監(jiān)測各省風電并網(wǎng)運行和市場消納，掌握風電全額保障性收購的實際情況，及時向社會公布相關(guān)信息，督促解決限電問題。二是進一步加強風電開發(fā)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，銜接好風電項目開發(fā)與配套電網(wǎng)建設(shè)，明確電網(wǎng)企業(yè)的責任，充分調(diào)動電網(wǎng)的積極性。三是在風電集中開發(fā)地區(qū)通過優(yōu)化各類發(fā)電機組的協(xié)調(diào)運行、發(fā)揮跨區(qū)電網(wǎng)錯峰調(diào)峰作用等方式，提高電力系統(tǒng)的整體調(diào)節(jié)能力，滿足大規(guī)模風電并網(wǎng)運行的需要。
　?。ㄎ澹┨嵘L電設(shè)備質(zhì)量，健全產(chǎn)業(yè)服務體系
　　風電技術(shù)水平影響行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，要進一步完善我國風電技術(shù)支撐體系。一是加強風電技術(shù)創(chuàng)新的體制機制建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，建設(shè)國家級風電研究機構(gòu)，做好風能基礎(chǔ)理論、前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究，增強風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。二是加快完善風電標準體系，支持第三方認證機構(gòu)建立統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準，并在此基礎(chǔ)上，完善市場評估體系，提高市場準入門檻，促進國產(chǎn)風電設(shè)備質(zhì)量水平的持續(xù)提升。三是建立行業(yè)設(shè)備運行質(zhì)量的信息監(jiān)測和評價體系，以此掌握各種風機設(shè)備的可利用率、發(fā)電利用小時數(shù)、設(shè)備重大事故等歷史運行數(shù)據(jù)，并將有關(guān)信息數(shù)據(jù)及時公開發(fā)布，作為督促設(shè)備制造企業(yè)重視和提高質(zhì)量的重要手段。