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延安一檢察人員騙取可再生能源補貼1800萬獲刑·

2016-09-18 來源:中金網(wǎng) 瀏覽數(shù):509

延安一檢察人員騙取可再生能源補貼1800萬獲刑,可再生能源有哪些?當(dāng)前我國可再生能源發(fā)展面臨著越來越突出的挑戰(zhàn),棄電和補貼問題首當(dāng)其沖,截至2016年上半年,可再生能源補貼缺口累計達(dá)到550億元,今年預(yù)計將突破600億元。

  延安一檢察人員騙取可再生能源補貼1800萬獲刑,可再生能源有哪些?當(dāng)前我國可再生能源發(fā)展面臨著越來越突出的挑戰(zhàn),棄電和補貼問題首當(dāng)其沖,截至2016年上半年,可再生能源補貼缺口累計達(dá)到550億元,今年預(yù)計將突破600億元。近日,最高人民檢察院通報了今年以來查處的12起檢察人員違紀(jì)違法典型案件,其中陜西省延安市檢察院辦公室原副主任張恩愷詐騙案名列其中。2013年3月11日,西安市公安局對中央紀(jì)委專案組移送的“祖宇鵬等涉嫌合同詐騙案”立案偵查,這一案件牽出了延安市檢察院辦公室原副主任張恩愷虛構(gòu)事實,虛報材料騙取國家1800萬專項補貼的犯罪事實。(中金網(wǎng) 9月18日)
  
  西安市中級人民法院審理查明,2011年初,時任延安市人民檢察院辦公室副主任的張恩愷,在為自己公司的“生物柴油項目”籌資期間,找到北京福鞠國際文化交流有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人祖宇鵬。得知國家對實施可再生能源建筑應(yīng)用的示范縣有最高1800萬的專項補貼后,張恩愷向祖宇鵬提出由其協(xié)調(diào)安塞縣政府,以安塞縣名義申報可再生能源建筑應(yīng)用示范縣,并約定補貼資金下來后,以實撥資金的15%作為報酬給祖宇鵬等人。
  
  在祖宇鵬以及同案犯李某、梁某等人的“運作”下,2011年6月安塞縣被國家住建部和財政部列為可再生能源建筑應(yīng)用示范縣,獲得1800萬元補助資金,同年11月底該筆補助資金撥付至安塞縣財政局。隨后張恩愷注冊成立了弘安辰華公司,并以采購太陽能轉(zhuǎn)換設(shè)備為名,與安塞縣住建局簽訂采購合同,后安塞縣政府分三筆將1100萬元補助資金撥付給弘安辰華公司。
  
  2013年6月25日,張恩愷被陜西省紀(jì)委移交司法機關(guān)處理。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查,在張恩愷非法騙取的1800萬國家專項補貼款中,除給安塞縣政府指定項目支付120余萬元工程款外,先后共支付給祖宇鵬390余萬元,而剩余款項均被張恩愷用于償還個人借款、給他人借款及個人消費揮霍。
  
  2015年9月17日,西安市中級人民法院開庭審理此案,依法判處張恩愷無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn);一審判決后,張恩愷提起上訴,今年3月陜西省高級人民法院作出終審裁決,駁回上訴維持原判。
  
  可再生能源有哪些?
  
  地?zé)崮?br />   
  地?zé)崮苁侵竵碜缘厍騼?nèi)部的熱能資源。我們生活的地球是一個巨大的熱庫,僅地下10千米厚的一層,儲熱量就達(dá)1.05×10^26焦耳,相當(dāng)于3.58×10^15噸標(biāo)準(zhǔn)煤所釋放的熱量。地?zé)崮苁窃谄溲莼M程中儲存下來的,是獨立于太陽能的又一自然能源,它不受天氣狀況等條件因素的影響,未來的發(fā)展?jié)摿σ蚕喈?dāng)大。
  
  水能
  
  水能是通過運用水的勢能和動能轉(zhuǎn)換成機械能或電能等形式從而被人們利用的能源資源。目前,水能的利用方式主要是水力發(fā)電,又稱水電站。水力發(fā)電的優(yōu)點是成本低、可連續(xù)再生、無污染,缺點是受分布、氣候、地貌等自然條件的限制較大。中國的水能資源理論蘊藏量近7億千瓦,是世界上水能資源總量最多的國家。
  
  風(fēng)能
  
  風(fēng)能存在于地球的任何地方,是由于空氣受到太陽能等能源的加熱而產(chǎn)生流動形成的能源,通常是利用專門的裝置(風(fēng)力機)將風(fēng)力轉(zhuǎn)化為機械能、電能、熱能等各種形式的能量,用于提水、助航、發(fā)電、制冷和致熱等。風(fēng)力發(fā)電是目前主要的風(fēng)能利用方式。根據(jù)全國風(fēng)能資源普查最新統(tǒng)計,中國陸域離地面10米高度的風(fēng)能資源總儲量為43.5億千瓦,其中技術(shù)可開發(fā)量約為3億千瓦,有廣闊的開發(fā)前景。
  
  生物質(zhì)能
  
  生物質(zhì)能主要是指植物通過葉綠素的光合作用將太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能貯存在生物質(zhì)內(nèi)部的能量。生物質(zhì)能一直是人類賴以生存的重要能源,目前它是僅次于煤炭、石油和天然氣而居于世界能源消費總量第四位的能源,在整個能源系統(tǒng)中占有重要地位。據(jù)估計,地球上每年通過光合作用生成的生物質(zhì)總量就達(dá)1440~1800億噸,其能量約相當(dāng)于20世紀(jì)90年代初全世界每年總能耗的3~8倍。
  
  潮汐能
  
  潮汐能是指海水在潮漲和潮落時形成的水能。它包括潮汐和潮流兩種運動方式所包含的能量,其來源是源于月球和太陽對海水的引力作用所致。潮水在漲落中蘊藏著巨大能量,這種能量是永恒的、無污染的能量。全世界潮汐能的理論蘊藏量約為30億千瓦。中國海岸線曲折,潮汐能的理論蘊藏量達(dá)1.1億千瓦。和一般的水力發(fā)電相比,潮汐能的能量密度比較低,因此開發(fā)成本較高。
  
  可再生能源建筑應(yīng)用城市示范如何申請?
  
  (一)申請示范城市應(yīng)具備的條件。申請示范的城市是指地級市(包括區(qū)、州、盟)、副省級城市;直轄市可作為獨立申報單位,也可組織本轄區(qū)地級市區(qū)申報示范城市。
  
  1.已對本地區(qū)太陽能、淺層地能等可再生資源進行評估,具備較好的可再生能源應(yīng)用條件。
  
  2.已制定可再生能源建筑應(yīng)用專項規(guī)劃。
  
  3.已制定近2年的可再生能源建筑應(yīng)用實施方案(編寫提綱見附1),詳細(xì)說明在今后2年可以實施的項目情況,做到項目落實,并說明項目基本情況,包括工程應(yīng)用的技術(shù)類型、應(yīng)用面積、實施期限等,并填寫《可再生能源建筑應(yīng)用工程項目備案表》(詳見附2)。
  
  4.在今后2年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積應(yīng)具備一定規(guī)模,其中:地級市(包括區(qū)、州、盟)應(yīng)用面積不低于200萬平方米,或應(yīng)用比例不低于30%;直轄市、副省級城市應(yīng)用面積不低于300萬平方米。
  
  新增可再生能源建筑應(yīng)用面積包括新增的新建(含改擴建)建筑應(yīng)用可再生能源的面積以及既有建筑改造中應(yīng)用可再生能源的面積,具體將根據(jù)不同技術(shù)類型應(yīng)用面積計算確定,計算公式為:新增可再生能源建筑應(yīng)用面積=太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×0.5+地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1+太陽能供熱制冷系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1.5+太陽能與地源熱泵結(jié)合系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1.5。地源熱泵包括土壤源熱泵、淡水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵等技術(shù)。
  
  可再生能源建筑應(yīng)用比例指2年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積與新建(含改擴建)建筑面積之比。
  
  5.可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)計、施工、驗收、運行管理等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或圖集基本健全,具備一定的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
  
  6.優(yōu)先支持已出臺促進可再生能源建筑應(yīng)用政策法規(guī)的城市。
  
  (二)示范城市申請程序。
  
  1.申請示范的城市財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門編寫實施方案,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后報送省級財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
  
  2.省級財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對各市申報材料進行匯總和初審后,擇優(yōu)選擇備選城市,并于每年5月31日前聯(lián)合上報財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2009年申報截止日期為8月31日)。每個省(自治區(qū)、直轄市)申請示范的地級市原則上不超過3個。
  
  (三)示范城市審核確認(rèn)。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織對各地上報的申報材料進行審查,綜合考慮項目落實程度、今后2年內(nèi)推廣應(yīng)用面積、技術(shù)先進適用性、城市能力具備條件、機制創(chuàng)新實現(xiàn)程度等因素,選擇確定納入示范的城市。對于逾期上報的城市示范申請,將不予受理。

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