從前面的分析可知，“十三五”規(guī)劃完成后，甘肅將成為西北區(qū)域中唯一會(huì)因?yàn)閭鬏斎萘渴芟薅罅織夛L(fēng)棄光的省份。因此，未來依然需要繼續(xù)對(duì)甘肅電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行繼續(xù)加強(qiáng)。特別是河西走量輸電通道，要盡快建成由雙回750kV線路組成的多環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步提高甘肅省西北部電源中心向西南部負(fù)荷中心的輸電能力，減少因?yàn)閭鬏斒茏瓒斐傻臈夛L(fēng)棄光。
　　
　　通過對(duì)西北2020年的運(yùn)行情況進(jìn)行模擬可知，隨著西北區(qū)域各省(區(qū))網(wǎng)架不斷加強(qiáng)，新能源裝機(jī)不斷增加，調(diào)峰能力不足將成為限制西北區(qū)域各省(區(qū))新能源消納的主要因素。寧夏電網(wǎng)和甘肅電網(wǎng)在供熱期間調(diào)節(jié)能力較弱;新疆自備電廠占比很大，在自備電廠不參與調(diào)峰的情況下，難以為新能源消納留出足夠的空間;同時(shí)，青海、陜西電網(wǎng)在水電大發(fā)期間，也可能面臨調(diào)峰問題。
　　
　　對(duì)于目前的西北電網(wǎng)來說，除了加快推進(jìn)光熱、抽蓄等靈活電源建設(shè)外，充分發(fā)展輔助服務(wù)市場(chǎng)和引入需求側(cè)響應(yīng)是在現(xiàn)有條件下提高系統(tǒng)整體調(diào)峰能力，促進(jìn)新能源消納的可行之道。
　　
　　3、直流跨區(qū)外送將成為西北新能源消納的重要方式之一
　　
　　“十三五”規(guī)劃期間，西北區(qū)域各省(區(qū))將建設(shè)數(shù)項(xiàng)跨區(qū)外送的特高壓直流輸電工程，如陜北-江西直流輸電工程、酒泉-湖南直流輸電工程、寧東-浙江直流輸電工程、“疆電外送”系列工程等，在模擬計(jì)算中可以得知，如果考慮將新能源通過直流輸電工程打捆外送，將顯著降低西北地區(qū)棄風(fēng)棄光電量，提高新能源消納水平?？梢灶A(yù)見，新能源通過直流跨區(qū)外送將成為未來西北區(qū)域各省(區(qū))提高可再生能源利用率，促進(jìn)新能源消納的重要方式之一。
　　
　　二、新能源運(yùn)行策略和消納政策建議通過對(duì)西北新能源運(yùn)行情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，并結(jié)合國內(nèi)外對(duì)新能源消納的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出西北新能源消納的運(yùn)行策略和配套消納政策建議如下：
　　
　　(1)從系統(tǒng)運(yùn)行的角度應(yīng)允許合理?xiàng)夛L(fēng)棄光
　　
　　是否實(shí)現(xiàn)新能源的全額消納是新能源運(yùn)行效益高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。歐洲和北美等新能源利用充分的地區(qū)，仍然存在棄風(fēng)棄光。眾多研究從風(fēng)光出力的統(tǒng)計(jì)特性指出，100%全額消納往往不是整體的最經(jīng)濟(jì)方案。因此，應(yīng)該允許系統(tǒng)在電網(wǎng)負(fù)荷低谷等時(shí)段適度棄風(fēng)棄光，避免電力系統(tǒng)為保證新能源大發(fā)時(shí)全額消納而付出高昂的輸電成本和深度調(diào)峰成本。
　　
　　(2)充分利用多類型能源廣域時(shí)空尺度上的互補(bǔ)性
　　
　　西北電網(wǎng)各省(區(qū))包含了豐富的風(fēng)、光、水等可再生資源，充分利用各類能源的互補(bǔ)特性有助于最大程度上緩解隨機(jī)波動(dòng)，達(dá)到優(yōu)化調(diào)度的目的。尤其是要充分利用黃河上游水庫的能量存儲(chǔ)能力，在短時(shí)間尺度和長時(shí)間尺度做到與風(fēng)光的互補(bǔ)調(diào)度。
　　
　　(3)科學(xué)利用輸電通道，減少新能源長距離輸送
　　
　　由于通道資源有限，風(fēng)電、光伏常常與火電共用輸電通道，造成了各類電源互相擠占傳輸空間。因此，省級(jí)電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類電源特點(diǎn)，遵循公平、合理的原則，并給予新能源一定的優(yōu)先級(jí)，促進(jìn)風(fēng)、光、水、火各類電源對(duì)輸電通道的使用比例合理分配。
　　
　　新能源富集地區(qū)往往需要投入大量的電網(wǎng)建設(shè)成本和調(diào)度成本來實(shí)現(xiàn)新能源的長距離輸電消納。各方應(yīng)該采取一定的經(jīng)濟(jì)刺激政策，激勵(lì)用電大戶在新能源集中裝機(jī)地區(qū)投資生產(chǎn)，推行電采暖等電能替代措施，發(fā)展余電制氫等新興產(chǎn)業(yè)，從而盡可能實(shí)現(xiàn)新能源的就地消納。
　　
　　(4)推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，建立調(diào)峰參與激勵(lì)機(jī)制
　　
　　西北區(qū)域五省(區(qū))新能源消納能力不足的原因是調(diào)峰能力不足。因此，需要采取措施深度挖掘常規(guī)機(jī)組的調(diào)峰潛力，尤其是自備電廠和在供暖期供熱機(jī)組調(diào)節(jié)能力。從政策角度來說，主要是要推行合理的調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，在區(qū)分不同機(jī)組類型和調(diào)峰能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)機(jī)組的不同調(diào)峰深度給予合理的補(bǔ)償額度，以提高其參與到深度調(diào)峰的積極性。同時(shí)進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制，建立輔助服務(wù)交易市場(chǎng)，通過經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)自備機(jī)組、供熱機(jī)組等參與調(diào)峰輔助服務(wù)，這對(duì)于促進(jìn)大規(guī)模新能源的利用具有重要的意義。
　　
　　(5)引入需求側(cè)管理提高新能源消納能力
　　
　　需求側(cè)管理是利用市場(chǎng)手段，充分發(fā)揮終端銷售電價(jià)的杠桿作用，引導(dǎo)用戶自愿改變用電方式、用電時(shí)間等行為，使得用戶負(fù)荷也參與到“削峰填谷”中去，從而引導(dǎo)電力的供求平衡，擴(kuò)大新能源的消納。實(shí)行需求側(cè)管理，可以對(duì)用戶實(shí)行峰谷電價(jià)、可中斷電價(jià)等，以其提高電力需求價(jià)格彈性。隨著電動(dòng)汽車和供熱蓄熱技術(shù)開始普及，需求側(cè)管理將越來越體現(xiàn)其重要地位。
　　
　　(6)推廣可再生能源配額制政策
　　
　　目前我國主要采取上網(wǎng)電價(jià)、度電補(bǔ)貼等導(dǎo)向性政策來鼓勵(lì)新能源消納。但是，由政府規(guī)定的電價(jià)和補(bǔ)貼難以隨市場(chǎng)變化靈活調(diào)整，無法對(duì)新能源成本變化做出及時(shí)反映。在西北區(qū)域，建議盡快推行可再生能源配額制，對(duì)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和地方政府三大主體提出約束性的可再生能源配額要求，也就是說要強(qiáng)制發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源發(fā)電義務(wù)，強(qiáng)制電網(wǎng)公司承擔(dān)購電義務(wù)，強(qiáng)制電力消費(fèi)者承擔(dān)使用可再生能源的義務(wù)。在強(qiáng)制性的基礎(chǔ)上，配額指標(biāo)也允許通過交易行為在不同市場(chǎng)主體之間流轉(zhuǎn)，使得配額制可以更為靈活地幫助新能源消納。