劉懷平認為，從能源儲量和發(fā)電量來看，天然氣、核電、水電、風電、太陽能等發(fā)電量總和與我國目前約40億噸的能源消費量存在較大差距，其他能源尚不具備完全替代煤炭的能力。

 

　　“煤炭是人類最早使用的化石能源，對于中國這樣一個富煤、缺油、少氣的發(fā)展中國家來說，煤炭過去是、現(xiàn)在是、未來較長時間內(nèi)仍然是我國的主要能源，必須要做好煤炭的清潔利用。”劉懷平說，除加強研發(fā)新技術外，還應加快煤炭清潔高效利用技術的產(chǎn)業(yè)化推廣。

 

　　“結合地方實際，統(tǒng)籌推進工業(yè)重點用煤領域‘煤改氣’和基于工業(yè)園區(qū)的‘煤制氣’。在天然氣供應有保障的前提下有序推進高耗能行業(yè)‘煤改氣’‘煤改電’，避免一哄而上造成部分地區(qū)由于氣源和成本問題影響行業(yè)技術領先企業(yè)合理的生產(chǎn)活動。”劉懷平建議，對于陶瓷、玻璃、金屬加工等適合園區(qū)集聚發(fā)展的行業(yè)，開展集中供氣，將高耗煤企業(yè)低效、不清潔的分散用煤轉(zhuǎn)化為集中清潔高效供氣，將難于監(jiān)管的分散污染源末端治理轉(zhuǎn)化為可在線監(jiān)測的前端環(huán)保處理。

 

　　此外，他認為，還需制定和完善工業(yè)爐窯、焦化等工業(yè)細分領域的煤炭清潔高效利用技術和裝備標準，依據(jù)最佳可行技術動態(tài)調(diào)整，規(guī)范和引領各領域煤炭清潔高效利用。