國家能源局再生能源司的官員3月17日對本報表示，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價方案的出臺還沒有明確時間表。不過，敦煌項目1.09元的招標電價還是偏高，財政不可能拿出那么多資金進行補貼，需要降到0.7元-0.8元左右才有可能推廣到整個行業(yè)。
　　這一消息，也許會讓中國幾千家從事太陽能發(fā)電的企業(yè)大失所望。一位在內(nèi)蒙從事光伏發(fā)電項目的工程師聽到這一消息先是一愣，接著說，“不會這樣的價格吧？是官方的嗎？這樣的補貼電價太低了。這樣就沒法搞了。”
　　自2009年6月，敦煌10兆瓦光伏發(fā)電項目最終被中廣核、百世德、比利時Enfinity三方組成的聯(lián)合體以1.09元/度電價中標后，政府如何確定光伏上網(wǎng)標桿電價一直成為業(yè)內(nèi)關注的焦點。
　　根據(jù)財政部確定的“金太陽工程”補貼計劃，對于并網(wǎng)光伏發(fā)電項目，國家原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助；其中偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助；對于光伏發(fā)電關鍵技術產(chǎn)業(yè)化和基礎能力建設項目，主要通過貼息和補助的方式給予支持。
　　光伏項目的初期發(fā)展主要靠國家補貼，這在國外已經(jīng)是非常普遍的現(xiàn)實，而且采取“固定上網(wǎng)電價”是世界公認的對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為有效的激勵措施。
　　據(jù)悉，目前國家財政每年需要為光伏發(fā)電補貼70多億元。按照現(xiàn)在的光電發(fā)展狀況，要想達到2020年太陽能發(fā)電總容量1800兆瓦的目標，國家補貼將超過1000億。
　　2009年3月，國投電力(8.75,0.00,0.00%)曾經(jīng)在敦煌項目招標中報出過0.69元價格。這個價格由于過低，被業(yè)內(nèi)稱之為惡意競標，并最終被發(fā)改委和能源局從參與競標的企業(yè)中剔除。
　　要知道，在2008年8月的時候，發(fā)改委批復核定的鄂爾多斯(12.78,0.18,1.43%)伊泰集團205千瓦太陽能聚光光伏電站，和上海崇明前衛(wèi)村太陽能光伏電站上網(wǎng)電價，均高達每千瓦時4元。
　　不過，眼下政府對光伏電價的態(tài)度已悄然轉(zhuǎn)變，上述能源局的官員表示，確實只有當價格降到7毛到8毛左右的時候，整個行業(yè)才有可能發(fā)展。
　　得知此消息的大部分市場人士均表示可能性不大。光伏專家王長貴認為合理的光伏上網(wǎng)電價在1元左右，“我認為今年合理的上網(wǎng)電價定在1.3元-1.4元，此后每年遞減一毛錢。”