備受投融界關(guān)注的風(fēng)電熱潮面臨變局。

　　4月16日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司召開“2019年風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策討論會(huì)”，決定下調(diào)各類風(fēng)電“指導(dǎo)性電價(jià)”。并要求2018年底前核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目于2020年底前完成并網(wǎng)工作，否則將重新參與競(jìng)價(jià)。

　　4月25日，國(guó)家能源局將審核今年首批風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，并責(zé)成省級(jí)電網(wǎng)在本月底落實(shí)無補(bǔ)貼項(xiàng)目。那些不具備建設(shè)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)條件的地區(qū)，則將在5月底前落實(shí)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

　　中國(guó)投資人中心合伙人陳宇飛就此表示，目前國(guó)內(nèi)存量高補(bǔ)貼風(fēng)電項(xiàng)目必須在兩年內(nèi)完成建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，新一輪風(fēng)電“搶裝潮”已經(jīng)來臨。而受三北解禁、中東部常態(tài)化、海上和分散式風(fēng)電放量等因素驅(qū)使，預(yù)計(jì)中國(guó)風(fēng)電將迎來高質(zhì)量發(fā)展的新黃金十年。

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著風(fēng)電競(jìng)價(jià)全面啟動(dòng)，非技術(shù)成本重壓和電力市場(chǎng)機(jī)制不順，有可能導(dǎo)致風(fēng)電市場(chǎng)大幅度的萎縮。

　　風(fēng)電行業(yè)好戲連臺(tái)。

　　近期，中廣核、三峽集團(tuán)、國(guó)電投、華能、國(guó)瑞等先后發(fā)布近20個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)及建設(shè)公告。其中包括，全球規(guī)模最大的單一陸上風(fēng)電項(xiàng)目烏蘭察布風(fēng)電基地一期600萬千瓦示范項(xiàng)目開標(biāo)，我國(guó)第一個(gè)中外合資海上風(fēng)電項(xiàng)目東臺(tái)50萬千瓦機(jī)組開工建設(shè)，年發(fā)電量可達(dá)7億千瓦時(shí)以上的國(guó)電普陀6號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電……

　　而在國(guó)內(nèi)最權(quán)威的第三方企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)投融界平臺(tái)上，3月掛牌的風(fēng)電光伏等新能源股權(quán)融資項(xiàng)目多達(dá)510家，同比新增137.22%。

　　例如，山西呂梁某水泥企業(yè)投資10余億元上馬風(fēng)電項(xiàng)目，擬出讓10%的股份招募合作伙伴。由于已被確定為“符合本地特色具有較大成長(zhǎng)潛力的企業(yè)”，享受稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，該項(xiàng)目一經(jīng)推出就受到了IDG、紅杉資本、賽伯樂等機(jī)構(gòu)熱捧。

　　投融界投資研究院研報(bào)稱，“五大六小”發(fā)電集團(tuán)2019年風(fēng)電投資額度和新增裝機(jī)規(guī)模比往年大幅增長(zhǎng)。以華能國(guó)際為例，其年報(bào)披露2019年在風(fēng)電領(lǐng)域的資本支出計(jì)劃239.54億元，比上年猛增169.17億元，幾乎上漲3倍。據(jù)此估算，華能國(guó)際一家的風(fēng)電資本開支就可以帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)增速至20%以上。

　　WoodMackenzie數(shù)據(jù)顯示，截至2月底，國(guó)內(nèi)已核準(zhǔn)未開建海上風(fēng)電項(xiàng)目達(dá)4083萬千瓦（含核準(zhǔn)前公示項(xiàng)目），另有657萬千瓦的項(xiàng)目在建。除此之外，海上風(fēng)電儲(chǔ)備項(xiàng)目亦超過7900萬千瓦。

　　據(jù)CWEA統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)兩年下滑的頹勢(shì)結(jié)束，全國(guó)新增裝機(jī)容量2114.3萬千瓦，同比增長(zhǎng)7.5%；累計(jì)裝機(jī)容量約2.1億千瓦，同比增長(zhǎng)11.2%；新增并網(wǎng)容量2063萬千瓦，同比增加37.0%，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　與此同時(shí)，一直困擾行業(yè)的棄風(fēng)率問題也在逐步改善。2018全年平均棄風(fēng)率7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造了近10年以來的最低水平，棄風(fēng)限電狀況得到了明顯緩解。

　　投融界專家吳燁維認(rèn)為，按照能源局的電價(jià)政策，風(fēng)電核準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)必須開工，預(yù)計(jì)2019年底搶開工規(guī)模約64.51GW。近期風(fēng)電裝機(jī)將處于上升通道，風(fēng)電復(fù)蘇邏輯確立。中電聯(lián)預(yù)計(jì)全年裝機(jī)約30GW，增速達(dá)50%。

　　中國(guó)投資人中心合伙人、浙江省投融資協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳宇飛表示，2019年電力集團(tuán)去杠桿的問題有望放松，疊加終端利率下行、環(huán)保松綁以及融資環(huán)境改善，民企投資風(fēng)電場(chǎng)的積極性也將進(jìn)一步提高。

　　多重利好刺激 開啟黃金十年

　　陳宇飛表示，國(guó)家發(fā)展可再生能源的目標(biāo)沒有變，去補(bǔ)貼擠泡沫，倒逼產(chǎn)業(yè)陣痛進(jìn)入高質(zhì)量、高效率發(fā)展新階段。2019-2020年將是風(fēng)電搶裝的最后一輪大周期，2021年實(shí)現(xiàn)平價(jià)以后將進(jìn)一步打開行業(yè)增長(zhǎng)空間。

　　從消費(fèi)端看，無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的風(fēng)電、光伏電力將進(jìn)一步降低用戶端電價(jià)，有利于進(jìn)一步提高清潔能源在能源消費(fèi)總量的比重。

　　從生產(chǎn)端看，無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)政策有助于加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏電站建設(shè)，加大清潔能源供給規(guī)模，也有助于推動(dòng)發(fā)電企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，從而進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電成本不斷降低，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　從中長(zhǎng)期看，當(dāng)前我國(guó)陸上風(fēng)電系統(tǒng)成本約為7.0～7.5元/W，考慮到路條費(fèi)取消以及機(jī)組大型化等技術(shù)進(jìn)步，預(yù)計(jì)我國(guó)陸上風(fēng)電系統(tǒng)成本1～2年內(nèi)或降低至6.0～6.5元/W，屆時(shí)全國(guó)80%用電量的地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)，平價(jià)項(xiàng)目將成為需求主要驅(qū)動(dòng)力，政策影響將邊際弱化，行業(yè)景氣持續(xù)。

　　IEA報(bào)告顯示，2040年中國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)將超過5.7億千瓦，這意味著未來20年，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還有近4億千瓦甚至更大的增長(zhǎng)空間。

　　投融界專家表示，風(fēng)電將迎來高質(zhì)量發(fā)展新黃金十年。

　　CWEA秘書長(zhǎng)秦海巖指出，當(dāng)前，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和速度不斷提升，不僅具備了大兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)自主研發(fā)能力，而且形成了完整的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，制造企業(yè)的整體實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力也大幅提升。

　　新產(chǎn)品研發(fā)和迭代的速度明顯加快。例如，金風(fēng)科技推出海上GW6S平臺(tái)三款智能風(fēng)電機(jī)組，均可有效降低度電成本20%以上。明陽智能開發(fā)的Deep Matrix Space平臺(tái)，可繪制全國(guó)上網(wǎng)電價(jià)圖譜，把控每個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出，“解題”競(jìng)價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。

　　明陽智能董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)認(rèn)為，無補(bǔ)貼正是行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造并推動(dòng)的，此舉也會(huì)反過來促進(jìn)整個(gè)行業(yè)持續(xù)、加速進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，淘汰舊動(dòng)能，向新動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　然而，2018年行業(yè)的景氣并沒有傳導(dǎo)到企業(yè)盈利，主要企業(yè)2018年盈利基本處于持平略增或者降低，原因主要是鋼鐵等原材料價(jià)格處于高位以及風(fēng)機(jī)投標(biāo)價(jià)格下滑。

　　值得關(guān)注的是，補(bǔ)貼拖欠也亟需解決。2018年底風(fēng)電補(bǔ)貼缺口為617億，且缺口不斷擴(kuò)大。整體來看，今年風(fēng)電搶裝仍將開展，制造業(yè)受益出貨提升，但并網(wǎng)、補(bǔ)貼安排等問題仍將長(zhǎng)期困擾運(yùn)營(yíng)商。

　　在新的形勢(shì)下，風(fēng)電的發(fā)展既面臨與傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨光伏等其他可再生能源的擠壓。投融界專家呼吁，風(fēng)電行業(yè)需要打破傳統(tǒng)電力體制機(jī)制中存在的障礙，繼續(xù)推動(dòng)電力系統(tǒng)的變革。