新冠肺炎疫情的暴發(fā)，打亂了國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏。
自2019年下半年起，風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)“搶裝潮”，搶訂單、搶設(shè)備、搶并網(wǎng)的火熱態(tài)勢(shì)拉緊了市場(chǎng)供應(yīng)。然而到了2020年，疫情“黑天鵝”使得搶裝之下脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈雪上加霜。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，在一臺(tái)風(fēng)電機(jī)組中，葉片芯材、主軸承等部分零部件依賴國(guó)外進(jìn)口。但疫情導(dǎo)致進(jìn)出口通道受阻，國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”的問(wèn)題愈發(fā)明顯。
在此情況下，部分風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)難以按計(jì)劃交付，導(dǎo)致下游的風(fēng)電場(chǎng)無(wú)法在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前并網(wǎng)。
某風(fēng)電企業(yè)人士向記者透露，今年上半年已經(jīng)出現(xiàn)不少業(yè)主方取消項(xiàng)目或延期開(kāi)工的情況。
棘手的葉片芯材
在挨過(guò)國(guó)內(nèi)疫情的停工期之后，風(fēng)電企業(yè)繼續(xù)開(kāi)足馬力生產(chǎn)的期待又一次落空。
供應(yīng)鏈全球化的背景之下，各國(guó)政府為應(yīng)對(duì)全球疫情而實(shí)行的管控措施給中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)帶來(lái)了不確定性，而首當(dāng)其沖的就是對(duì)風(fēng)電供應(yīng)鏈的沖擊。
中國(guó)作為風(fēng)力發(fā)電大國(guó)，供應(yīng)鏈管理的能力并不弱。“但盡管如此，一些部件的關(guān)鍵原材料仍需要從國(guó)外進(jìn)口，比如葉片的夾芯材料、IGBT（電力電器件）以及各類(lèi)的軸承部件。同時(shí)，由于中國(guó)每年新增裝機(jī)規(guī)模巨大，再加上正處于市場(chǎng)需求高的搶裝特殊時(shí)期，在疫情暴發(fā)前，這些部件的供應(yīng)就已經(jīng)很緊張。”在一次線上研討會(huì)上，伍德麥肯茲中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)高級(jí)研究顧問(wèn)李小楊如此分析。
“目前，IGBT及軸承需要從歐洲進(jìn)口，但鑒于他們的工廠生產(chǎn)尚未停工，只要疫情不至于進(jìn)一步惡化，政府的封鎖措施就不會(huì)進(jìn)一步升級(jí)，那么在短期之內(nèi)，這些部件對(duì)于今年的新增裝機(jī)還不至于帶來(lái)致命的打擊。”李小楊認(rèn)為，“情況不容樂(lè)觀的是葉片芯材的供應(yīng)。”
葉片芯材是風(fēng)電葉片的關(guān)鍵材料，一般采用夾層結(jié)構(gòu)來(lái)增加結(jié)構(gòu)剛度，防止局部失穩(wěn)，提高整個(gè)葉片的抗載荷能力。最常用的芯材是巴沙輕木、PVC泡沫及PET。但目前來(lái)看，這3種材料的供應(yīng)情況都不容樂(lè)觀。
作為葉片芯材首選的輕木生長(zhǎng)于南美洲，全球90%以上的輕木都是來(lái)自南美洲的厄瓜多爾。然而，厄瓜多爾是目前拉美地區(qū)新冠疫情最嚴(yán)重的國(guó)家之一，自3月16日，厄瓜多爾全國(guó)進(jìn)入為期60天的緊急狀態(tài)。
李小楊表示，據(jù)她了解，今年從厄瓜多爾運(yùn)出的輕木中，有大約67%為中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的需求。由于厄瓜多爾采取的管控措施，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)計(jì)至少有2~4周的供應(yīng)會(huì)受到影響。
另一芯材PVC泡沫同樣依賴海外市場(chǎng)。方正證券分析稱，PVC泡沫不等于PVC。PVC是PVC泡沫的原材料之一，除此之外，PVC泡沫還需要其他的原材料比如發(fā)泡劑、交聯(lián)劑等塑料助劑等，經(jīng)過(guò)投料、共混、模壓、后處理等復(fù)雜的工序制成。
國(guó)內(nèi)的PVC泡沫工廠只從事后加工環(huán)節(jié)，在原板方面，國(guó)內(nèi)基本不具備相應(yīng)的制造能力。
PVC泡沫原板的兩大供應(yīng)商分別是瑞典的戴鉑DIAB公司和意大利的Maricell公司，而戴鉑在意大利擁有一家主力工廠，因此PVC泡沫原板的供應(yīng)高度依賴意大利。國(guó)內(nèi)的PVC泡沫芯材供應(yīng)商聯(lián)洋新材、科拉斯都需要向Maricell采購(gòu)PVC泡沫原板。
更重要的是，作為巴沙輕木和PVC泡沫的替代材料，PET雖可實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)供應(yīng)，且材料儲(chǔ)備充裕，但受限于生產(chǎn)線產(chǎn)能的影響，PET的供應(yīng)同樣短缺。雖然各家公司有擴(kuò)產(chǎn)的打算，但預(yù)計(jì)今年之內(nèi)沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)。
方正證券申建國(guó)團(tuán)隊(duì)指出，當(dāng)前各個(gè)葉片廠商都會(huì)備有一定數(shù)量的芯材庫(kù)存，可供1~2個(gè)月之用，因此上半年葉片的供應(yīng)預(yù)計(jì)沒(méi)有太大的問(wèn)題。但下半年的供應(yīng)則需要等待厄瓜多爾和意大利的疫情好轉(zhuǎn)以及封鎖措施逐漸解除。
“海上”影響有限
除了葉片芯材之外，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電項(xiàng)目還受另一重要部件供貨難的制約。
風(fēng)電行業(yè)資深觀察人士告訴記者，“目前主軸承的供應(yīng)也是個(gè)難題。”
在風(fēng)電軸承中，偏航軸承和變槳軸承的技術(shù)門(mén)檻相對(duì)較低，而主軸承作為風(fēng)機(jī)輪轂和發(fā)電機(jī)的核心連接傳動(dòng)件，需要保證質(zhì)量的高可靠性，因此其制造不僅技術(shù)含量較高，周期還相對(duì)較長(zhǎng)。而海上風(fēng)機(jī)軸承技術(shù)要求更為復(fù)雜，為降低風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行特別封裝以及一系列防腐蝕工藝處理。
目前，國(guó)內(nèi)風(fēng)電軸承企業(yè)的產(chǎn)能主要集中在偏航軸承和變漿軸承上，且以3MW以下風(fēng)電設(shè)備配套軸承為主，對(duì)于主軸軸承和增速器軸承，基本依靠進(jìn)口。
“其實(shí)，國(guó)內(nèi)的瓦軸、洛軸這些企業(yè)也可以供貨，因?yàn)閾屟b，進(jìn)口的產(chǎn)能難以滿足需求，他們的訂單量提高不少。但在海上風(fēng)電項(xiàng)目中，特別是匹配6MW以上風(fēng)機(jī)的主軸承，基本完全依賴進(jìn)口，短期內(nèi)無(wú)國(guó)內(nèi)軸承替代可能。”上述行業(yè)觀察人士告訴記者。
然而，由于SKF、FAG、羅特艾德勒等一線軸承品牌均位于歐洲市場(chǎng)，隨著歐洲一級(jí)風(fēng)電市場(chǎng)封鎖措施的實(shí)施，國(guó)內(nèi)主軸承的供應(yīng)更加緊張。
盡管如此，伍德麥肯茲對(duì)于疫情下海上風(fēng)電的預(yù)判仍比較樂(lè)觀。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，相對(duì)國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)電，疫情對(duì)于海上風(fēng)電裝機(jī)影響有限。一方面是因?yàn)楹Ｉ巷L(fēng)電體量較小；另一方面，比起今年就結(jié)束補(bǔ)貼的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，海上風(fēng)電的搶裝窗口較長(zhǎng)。
李小楊判斷，目前，國(guó)內(nèi)大約7%的海上裝機(jī)將從今年轉(zhuǎn)移到了明年，因此2021年我國(guó)的海上風(fēng)電新增裝機(jī)將達(dá)到峰值。
值得一提的是，李小楊還指出，若供應(yīng)鏈的情況進(jìn)一步緊張，原本預(yù)計(jì)今年吊裝的海上風(fēng)電機(jī)組或?qū)⒗^續(xù)延期，但以當(dāng)前海上風(fēng)電的吊裝能力以及海上風(fēng)電有限的安裝窗口來(lái)講，未來(lái)若產(chǎn)能無(wú)法支撐當(dāng)年的新增裝機(jī)，那么一些海上風(fēng)電項(xiàng)目將勢(shì)必面臨無(wú)法按時(shí)并網(wǎng)并獲取原計(jì)劃補(bǔ)貼的風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)金風(fēng)科技總工程師翟恩地的預(yù)測(cè)，截至2019年底，中國(guó)海上風(fēng)電已招標(biāo)未建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)2132.5萬(wàn)千瓦，即使不考慮疫情影響，至少也有800萬(wàn)千瓦項(xiàng)目將結(jié)轉(zhuǎn)至2021年之后。
呼吁延期并網(wǎng)
從此前公布的《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》和《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件來(lái)看，留給開(kāi)發(fā)商搶并網(wǎng)的時(shí)間已然不多了。
根據(jù)上述文件規(guī)定，2018年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，若2020年底前未完成并網(wǎng)，國(guó)家不再補(bǔ)貼；2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目及2018年底前已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，若無(wú)法在2021年底前完成并網(wǎng)，則無(wú)法享受當(dāng)初的核準(zhǔn)電價(jià)。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖指出，受上游設(shè)備供應(yīng)不足、運(yùn)輸受阻、電網(wǎng)送出工程建設(shè)耽擱等影響，目前風(fēng)電場(chǎng)施工進(jìn)度大大落后于預(yù)期。陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工期至少延誤6個(gè)月以上，海上風(fēng)電受施工窗口期和國(guó)際供應(yīng)鏈制約更為嚴(yán)重，項(xiàng)目工期至少延后8~12個(gè)月。
在這樣的背景下，伍德麥肯茲2020年全球新增風(fēng)電的并網(wǎng)容量預(yù)測(cè)已經(jīng)從去年第四季度的77GW調(diào)整為73GW。同時(shí)，其報(bào)告顯示，到目前為止，疫情對(duì)中國(guó)新增裝機(jī)的影響已經(jīng)達(dá)到10%。
這就意味著，受疫情影響，一大批擬建和在建風(fēng)電項(xiàng)目難以在政策規(guī)定的并網(wǎng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完工，無(wú)法獲得核準(zhǔn)時(shí)的補(bǔ)貼電價(jià)。在企業(yè)難以保證原先投資收益的情況下，這些項(xiàng)目勢(shì)必被迫擱置甚至取消。
此前有風(fēng)電央企工作人員向記者透露，實(shí)際上，今年上半年已經(jīng)出現(xiàn)不少業(yè)主方取消項(xiàng)目或延期開(kāi)工的情況。
然而，一旦原定項(xiàng)目被取消，開(kāi)發(fā)商前期投入的設(shè)計(jì)費(fèi)用、征地費(fèi)用、設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用以及部分施工費(fèi)用都將化為沉沒(méi)成本，全部化為泡影。
對(duì)于擬開(kāi)工項(xiàng)目，情況更為復(fù)雜。此時(shí)的開(kāi)發(fā)商大多已經(jīng)完成機(jī)組招標(biāo)采購(gòu)，整機(jī)企業(yè)也按計(jì)劃準(zhǔn)備排產(chǎn)，若遇到項(xiàng)目取消，必然引起上下游產(chǎn)業(yè)鏈連鎖反應(yīng)，一環(huán)的脫節(jié)將導(dǎo)致接二連三的合同違約，引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)糾紛。
秦海巖曾發(fā)文稱，粗略測(cè)算，企業(yè)如果叫停受疫情影響無(wú)法按時(shí)并網(wǎng)的擬建和在建項(xiàng)目，僅風(fēng)電場(chǎng)固定資產(chǎn)投資一項(xiàng)就將減少上千億元，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響更難以估量。
中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)年方清在《全球疫情下中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)策略研討會(huì)》上發(fā)言稱，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)及協(xié)會(huì)都希望政府主管部門(mén)能在非常時(shí)期對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整：包括在建和核準(zhǔn)的陸上海上風(fēng)電項(xiàng)目享受補(bǔ)貼電價(jià)政策的并網(wǎng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)適當(dāng)延期、對(duì)特定風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行稅收減免、適度調(diào)整或取消部分電網(wǎng)考核等，以確保既定風(fēng)電項(xiàng)目的合理收益得到保證，把疫情給行業(yè)帶來(lái)的沖擊降到最低。
“目前來(lái)看，延遲并網(wǎng)的政策應(yīng)該很難實(shí)現(xiàn)了，大家還是需要自己安排好企業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)計(jì)劃。但因?yàn)橐咔?，很多?xiàng)目確實(shí)干不完，希望政府有關(guān)部門(mén)再考慮一下，將并網(wǎng)時(shí)間延期半年，這樣不僅利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，也能解決些就業(yè)難題。”秦海巖如此呼吁。
