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風(fēng)電的進(jìn)擊

2020-10-17 來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)作者:高歌 王成華 瀏覽數(shù):452

每年都會(huì)參加北京國際風(fēng)能大會(huì),他所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域是分散式風(fēng)電融資租賃,所在的企業(yè)在業(yè)內(nèi)知名度高,業(yè)主包括國家能源集團(tuán)、華能新能源股份有限公司、國家電投等,整機(jī)商如金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源也是其合作伙伴。

  每年都會(huì)參加北京國際風(fēng)能大會(huì),他所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域是分散式風(fēng)電融資租賃,所在的企業(yè)在業(yè)內(nèi)知名度高,業(yè)主包括國家能源集團(tuán)、華能新能源股份有限公司、國家電投等,整機(jī)商如金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源也是其合作伙伴。
  
  10月15日,風(fēng)展次日,王成華依舊很忙碌,在短短一個(gè)小時(shí)間,他先后接洽了三名潛在客戶,他們來找他計(jì)算收購價(jià)或是尋求融資方案,電話接連接起,談話總被新的通話打斷。但從整體看,王成華感覺今年的風(fēng)展人明顯少很多,“不知道是受疫情的影響,還是大家都忙著去跑項(xiàng)目了。”
  
  今年上半年王成華和他的同事們受制于疫情蔓延沒有辦法出差看項(xiàng)目,業(yè)主項(xiàng)目開工的進(jìn)展同樣不及預(yù)期。比如,開工前需要辦妥的手續(xù)在相關(guān)部門無法正常上班的影響下被迫拖延,工程施工的進(jìn)展方面,不管是設(shè)計(jì)院、施工單位還是設(shè)備供應(yīng)方面都受到不同程度的影響。
  
  另一方面,今年以來風(fēng)電行業(yè)的主機(jī)供應(yīng)吃緊,這一情況在下半年趕工的需求下顯得尤為緊張。“上半年都憋著,下半年就搶得比較厲害,不僅是主機(jī)供不上,吊車也很難找,現(xiàn)在一個(gè)月500萬元的價(jià)格都找不著。昨天上午有一個(gè)小業(yè)主過來說,好不容易搶到了風(fēng)機(jī),設(shè)備到了現(xiàn)場(chǎng),塔筒安裝了三節(jié),但沒有主吊車,風(fēng)機(jī)閑置了好幾個(gè)月,這基本上就是今年以來業(yè)主遇到的主要情況。”
  
  這輪風(fēng)電“搶裝潮”來自于此前行業(yè)發(fā)布的退補(bǔ)政策。2019年5月21日,國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》規(guī)定:2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目,2020年底前仍未完成并網(wǎng)的,國家不再補(bǔ)貼;2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目,2021年底前仍未完成并網(wǎng)的,國家不再補(bǔ)貼;自2021年1月1日開始,新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
  
  作為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈其中一個(gè)環(huán)節(jié)的參與者,王成華感受到的變化是,在今年“搶裝潮”的影響下,相關(guān)的制造業(yè)環(huán)節(jié)利潤增厚,由此引發(fā)的供應(yīng)鏈供貨緊張的局面會(huì)持續(xù)到明年的上半年,下半年大概率會(huì)出現(xiàn)業(yè)績(jī)回落。
  
  行業(yè)需要更大的發(fā)展空間提振信心。這或許是此次風(fēng)展上400余家風(fēng)能企業(yè)倡議設(shè)定支撐碳中和目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃共識(shí)達(dá)成的原因之一。在“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)下,風(fēng)電行業(yè)正呼吁設(shè)定能夠支撐這一目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
  
  翻番的年新增裝機(jī)目標(biāo)
  
  在這份名為《風(fēng)能北京宣言》(下稱,《宣言》)的倡議中,400余家風(fēng)能企業(yè)提出,在“十四五”規(guī)劃中,須為風(fēng)電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間:保證年均新增裝機(jī)5000萬千瓦以上。2025年后,中國風(fēng)電年均新增裝機(jī)容量應(yīng)不低于6000萬千瓦,到2030年至少達(dá)到8億千瓦,到2060年至少達(dá)到30億千瓦。
  
  《宣言》提出,風(fēng)電有能力成為實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵支撐。全球風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)潛力約為當(dāng)前全球電力需求的40倍,絕大部分資源尚未開發(fā)利用,中國已開發(fā)風(fēng)能資源不到蘊(yùn)藏量的5%。在當(dāng)前技術(shù)水平下,僅“三北”地區(qū)風(fēng)能資源儲(chǔ)量就超過40億千瓦,通過本地消納與跨區(qū)平衡,可提供最低成本的電力供應(yīng);而中東南部風(fēng)能資源儲(chǔ)量近10億千瓦,因地制宜集約節(jié)約發(fā)展?jié)摿薮?;并且在未來五年,海上風(fēng)電有能力實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、平價(jià)化發(fā)展。
  
  一位風(fēng)電從業(yè)者對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示:“從長(zhǎng)期來看,這肯定是好事,大家都要向這個(gè)目標(biāo)去發(fā)展。在電力能源結(jié)構(gòu)中,風(fēng)電還有很大的增長(zhǎng)空間,而且在技術(shù)進(jìn)步的前提下,風(fēng)電的度電成本的確已經(jīng)有跟火電比拼的能力了。”
  
  遠(yuǎn)景CEO張雷即預(yù)測(cè):“到2023年,遠(yuǎn)景可以在三北高風(fēng)速地區(qū)實(shí)現(xiàn)度電成本1毛錢。”來自遠(yuǎn)景的觀點(diǎn)認(rèn)為,新能源和傳統(tǒng)能源相比最根本差別在于:新能源的本質(zhì)是技術(shù),技術(shù)一路向前,度電成本一路下降。根據(jù)整個(gè)技術(shù)目標(biāo)、技術(shù)成熟度以及產(chǎn)品規(guī)劃,依托比較成熟的技術(shù)來推進(jìn)下一代技術(shù)成本結(jié)構(gòu)以及它的收益率,可以看到針對(duì)不同市場(chǎng)條件下度電成本持續(xù)呈下降趨勢(shì)。過去一年中遠(yuǎn)景持續(xù)推低風(fēng)電度電成本,三北地區(qū)一毛六分的度電成本目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
  
  即便更低的度電成本預(yù)期存在,上述人士仍認(rèn)為這一數(shù)值的確定有些偏高。
  
  2019年,全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)2574萬千瓦。另據(jù)此前風(fēng)能專委會(huì)的預(yù)判,2020年中國風(fēng)電處于搶裝期,新增并網(wǎng)裝機(jī)量在3200萬-3500萬千瓦區(qū)間。而9月18日國家能源局發(fā)布的1-8月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前8月全國新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)1004萬千瓦,較去年同比減少105萬千瓦。這意味著《宣言》中提及的“十四五”期間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)將是2019年新增并網(wǎng)裝機(jī)量的近兩倍。
  
  由此,上述風(fēng)電從業(yè)者認(rèn)為,未來年新增裝機(jī)量有可能在3000萬千瓦至5000萬千瓦之間,至于是偏上還是偏下影響的因素非常多。而從實(shí)際操作角度來看,肯定需要“爬坡期”,不可能一下子釋放這么多的產(chǎn)能,因?yàn)闀?huì)涉及到施工、人員、設(shè)備等方面。但也不是完全不可能,對(duì)比光伏發(fā)電的增長(zhǎng)情況,100%乃至200%的增長(zhǎng)率也是存在的。比如在今年的搶裝影響下,并網(wǎng)量就會(huì)比去年同期大很多。不過需要看到的是,風(fēng)電的施工難度以及安裝周期較光伏而言更為復(fù)雜漫長(zhǎng),達(dá)到裝機(jī)量翻番的目標(biāo)需要產(chǎn)業(yè)鏈更好地協(xié)同。
  
  新的變化
  
  分散式風(fēng)電以及風(fēng)加儲(chǔ)能的模式正在興起。
  
  2018年國家能源局發(fā)布《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》,各省市隨即開始陸續(xù)發(fā)布分散式風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)劃。2019年,我國分散式風(fēng)電當(dāng)年新增裝機(jī)容量300MW,累計(jì)裝機(jī)容量935MW,有9家制造企業(yè)和36家開發(fā)商持有分散式風(fēng)電裝機(jī),行業(yè)發(fā)展比較緩慢。
  
  但變化正在發(fā)生。據(jù)王成華觀察,分散式風(fēng)電還沒有真正到達(dá)快速增長(zhǎng)期,目前陸續(xù)有省份發(fā)布開發(fā)計(jì)劃,但在此之前分散式風(fēng)電的發(fā)展都未及預(yù)期。主要原因有分散式風(fēng)電自身規(guī)模小成本難以分?jǐn)?、受集中式風(fēng)電搶裝影響風(fēng)機(jī)采購困難等。在集中式補(bǔ)貼退坡的情況下,大的投資商在未來兩年會(huì)轉(zhuǎn)過身來看分散式風(fēng)電的發(fā)展,畢竟分散式風(fēng)電的補(bǔ)貼還在,項(xiàng)目收益更高。而在消納問題凸顯的情況下,秉持著貼近消納的原則的分散式風(fēng)電的優(yōu)勢(shì)也會(huì)顯現(xiàn)。而分散式項(xiàng)目較小,投資門檻低,預(yù)計(jì)會(huì)吸引更多的投資者入局。
  
  遠(yuǎn)景能源高級(jí)副總裁田慶軍同樣看好分布式風(fēng)電的發(fā)展:“隨著對(duì)新能源開發(fā)的不斷擴(kuò)大,中東南部的分散式一定會(huì)點(diǎn)燃。很多地方政府讓我們做開發(fā)園區(qū)綜合能源管理試點(diǎn)都是分散式風(fēng)電,因?yàn)閱慰抗夥鉀Q不了,占地面積太大,同樣的發(fā)電效率和發(fā)電量,光伏是風(fēng)電的200-500倍占地面積,所以很難滿足工業(yè)的需求,只能夠用高能量密度的風(fēng)電解決。”
  
  田慶軍認(rèn)為,分散式風(fēng)電、光伏、用戶側(cè)的儲(chǔ)能,再加上綜合能源管理,包括智慧能源、電力交易,未來充電樁、綠色用電智能設(shè)備,都是一體的,割裂不了、缺一不可。智慧能源須是分散式電源,這也是分布式風(fēng)電得以發(fā)展的原因。
  
  在田慶軍看來,中國風(fēng)電的“三架馬車”:三北地區(qū)、中東南部分散式、海上風(fēng)電,一架馬車也不能少,少一個(gè)也完不成4000、5000萬千瓦的目標(biāo),需要相輔相成、相互扶持往前走。
  
  上述目標(biāo)的設(shè)定離不開一個(gè)宏大的愿景。9月22日,中國國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話時(shí)表示,中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
  
  落基山研究所常務(wù)董事兼北京代表處首席代表李婷在回復(fù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)書面采訪時(shí)表示,綠色復(fù)蘇對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國的零碳宏圖十分關(guān)鍵,關(guān)系到“十四五”期間能否通過對(duì)投資方向的引導(dǎo),避免高碳鎖定效應(yīng)。
  
  從實(shí)際操作的角度出發(fā),李婷認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的綠色復(fù)蘇應(yīng)將零碳電氣化為核心,增加零碳電氣化投資,如增加風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)、特高壓輸電線路、儲(chǔ)能和配電網(wǎng)領(lǐng)域的投資,以及加速建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等,不僅可以實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù),也能推動(dòng)更綠色、更可持續(xù)的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  
  未來以零碳為目標(biāo)的中國投資市場(chǎng)將主要集中于六大領(lǐng)域,即循環(huán)經(jīng)濟(jì)、氫能、數(shù)字化、儲(chǔ)能、零碳發(fā)電技術(shù)和終端消費(fèi)電氣化。
  
  來自風(fēng)電行業(yè)的觀點(diǎn)認(rèn)為,碳中和目標(biāo)的提出標(biāo)志著中國將步入一個(gè)碳約束的世界,逐步提高能源、交通、工業(yè)等領(lǐng)域的綠色電力消費(fèi)比重是達(dá)成上述目標(biāo)的途徑之一,這離不開從政策層面進(jìn)一步加快風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展。

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