2020年1月，財政部、發(fā)展改革委和能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財建〔2020〕4號）；10月份，三部委進(jìn)一步明確風(fēng)電、光伏等非水可再生能源發(fā)電補貼等事項，發(fā)布了關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補充通知。
并確定各類項目全生命周期合理利用小時數(shù)如下：風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時數(shù)為52000小時。
相當(dāng)于陸上風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項目年平均小時數(shù)2400h、2200h、1800h，海上年平均小時數(shù)2600h。
首先來看一下風(fēng)電的資源分區(qū)。
一、節(jié)能風(fēng)電
我們按照節(jié)能風(fēng)電的2019年的運營數(shù)據(jù)來做一個簡單的計算，來對比下新政策推出之后和之前的電量收入。
之所以采用節(jié)能風(fēng)電來作為例子計算，主要是因為節(jié)能風(fēng)電的風(fēng)電場運營信息披露比較全面而且專業(yè)。
上面是節(jié)能風(fēng)電2019年的運行及售電數(shù)據(jù)，我們來挑選幾個區(qū)域按這一年的數(shù)據(jù)來進(jìn)行簡單計算對比。
?。?）節(jié)能風(fēng)電蒙東地區(qū)項目
蒙東是二類資源區(qū)，節(jié)能風(fēng)電有一座運營風(fēng)電場，通遼奈曼旗東盈永興風(fēng)電場49.5MW風(fēng)電項目，2015年建成并網(wǎng)，當(dāng)時風(fēng)電上網(wǎng)電價是0.54元/kWh，2019年可利用小時數(shù)為2342h，但是計算得出2019年售電小時數(shù)為2202h，按售電小時數(shù)進(jìn)行后續(xù)計算。
若按照新政策，2200h部分有電價補貼，那么這2200h部分的售電收入為5880.6萬元。剩下2h部分可以進(jìn)行電量交易，按照《2019年蒙東地區(qū)電力用戶與新能源企業(yè)年度雙邊直接交易公告》中的市場化交易最低保護(hù)價格為蒙東火電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的40%，就是0.1213元/kWh，交易電價一般都非常低，我們就按這個0.1213元/kWh，那么2h部分售電收入1.2萬元，總體這一年售電收入5881.8萬元。
而沒有新政策的2019年售電收入為5252.2萬元（2019年實際售電收入也是由補貼部分+電量交易部分，但比例與新政策不同），所以在節(jié)能風(fēng)電蒙東這個項目上，初步計算得出新政策會增加部分售電收入。
（2）節(jié)能風(fēng)電蒙西地區(qū)項目
蒙西是一類資源區(qū)，2019年節(jié)能風(fēng)電有三座運營風(fēng)電場，裝機容量為14.85萬千瓦。其中內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和風(fēng)電場 4.95 萬千瓦工程上網(wǎng)電價為0.51元/kWh，察右后旗紅木腦包風(fēng)電場一期 4.95 萬千瓦項目上網(wǎng)電價為0.51元/kWh，豐鎮(zhèn)鄧家梁 4.95 萬千瓦供需聯(lián)動風(fēng)電供熱示范項目上網(wǎng)電價為0.49元/kWh。計算得出區(qū)域2019年售電小時數(shù)為2763h。
若按照新政策，2400h部分有電價補貼，那么三個風(fēng)電場的這一部分的售電收入為17938.8萬元，剩余363h進(jìn)行電量交易，業(yè)內(nèi)的人應(yīng)該都聽說過一些消息，這一地區(qū)的風(fēng)電交易電價非常之低，初步計算交易電量的售電收入約269.5萬元，總體這一年售電收入18208.3萬元。
沒有新政策的2019年售電收入為17000.3萬元，在節(jié)能風(fēng)電蒙西這3個項目上，初步計算得出新政策會增加部分售電收入。
?。?）節(jié)能風(fēng)電四川項目
四川是四類資源區(qū)，2019年節(jié)能風(fēng)電有一座運營風(fēng)電場，為四川廣元劍閣天臺山 風(fēng)電場項目，裝機容量為10.12萬千瓦，但當(dāng)時項目核準(zhǔn)為10 萬千瓦，所以按照政策電價補貼計算按照10萬千瓦容量計算，上網(wǎng)電價為0.61元/kWh。計算得出2019年售電小時數(shù)為1995h。
若按照新政策，1800h部分有電價補貼，那么風(fēng)電場的這一部分的售電收入為10980萬元，剩余195h進(jìn)行電量交易，四川《關(guān)于推進(jìn)2018年豐水期風(fēng)電光伏發(fā)電市場化交易通知》中當(dāng)年風(fēng)電電量交易按照0.21元/kWh，所以初步計算交易電量的售電收入約409.5萬元，總體這一年售電收入11389.5萬元。
沒有新政策的2019年售電收入為10458.7萬元，在節(jié)能風(fēng)電四川這個項目上，初步計算得出新政策會增加部分售電收入。
?。?）節(jié)能風(fēng)電湖北項目
湖北是四類資源區(qū)，2019年底節(jié)能風(fēng)電有一座運營風(fēng)電場，五峰北風(fēng)埡風(fēng)電場工程項目投產(chǎn)4.4萬千瓦，上網(wǎng)電價為0.61元/kWh，我們按照這投產(chǎn)的4.4萬千瓦計算2019年售電小時數(shù)為1951h。
若按照新政策，1800h部分有電價補貼，那么4.4萬千瓦風(fēng)電場的這一部分的售電收入為4831.2萬元，剩余151h進(jìn)行電量交易，未查到湖北風(fēng)電交易電價，今天看到一則《湖北達(dá)成首場脫貧攻堅電力市場化交易，電價降幅達(dá)3.61分/千瓦時》的文章，我們這部分暫按湖北原燃煤標(biāo)桿電價0.4161-0.0361=0.38元/kWh，所以初步計算交易電量的售電收入約252.5萬元，總體這一年售電收入5083.7萬元。
沒有新政策的2019年售電收入為5236.2萬元，可以看到2019節(jié)能風(fēng)電湖北的風(fēng)電場沒有進(jìn)行電量交易，所有電量都得到補貼電價，所以在節(jié)能風(fēng)電湖北這個項目上，初步計算得出新政策會降低部分售電收入。
?。?）節(jié)能風(fēng)電青海
可以看到節(jié)能風(fēng)電2019年青海風(fēng)電場小時數(shù)并沒有超過1800h，而且售電電價明顯低于有補貼電價，所以新政策很明顯會增加部分售電收入。
從節(jié)能風(fēng)電幾個區(qū)域的風(fēng)電場計算來看。
a、售電小時數(shù)略高于政策規(guī)定合理小時數(shù)的節(jié)能風(fēng)電蒙東和四川風(fēng)電場，售電小時數(shù)高出政策規(guī)定的合理小時數(shù)的節(jié)能風(fēng)電蒙西風(fēng)電場，均屬于項目原運行狀態(tài)為有補貼電價電量偏少，而非常多的電量進(jìn)行了低價電力交易，所以新政策會增加部分售電收入。
b、售電小時數(shù)略高于政策規(guī)定合理小時數(shù)的節(jié)能風(fēng)電湖北風(fēng)電場，原運行狀態(tài)全部電量為有補貼電價，所以新政策會減少部分售電收入。
c、節(jié)能風(fēng)電青海風(fēng)電場售電小時數(shù)低于政策規(guī)定合理小時數(shù)，而且原運行狀態(tài)有相當(dāng)部分電量進(jìn)行低價交易，所以新政策會增加部分售電收入。
二、福能股份
計算了節(jié)能風(fēng)電之后發(fā)現(xiàn)還是局限性太大，不光是地區(qū)，還有風(fēng)電場的上網(wǎng)小時數(shù)高低不同導(dǎo)致對比計算的局限性。
所以再找個福能股份來分析下，福能股份2019 年公司風(fēng)電平均利用小時數(shù)達(dá) 2739h，風(fēng)電項目均在福建省，陸上風(fēng)電售電量207953.7萬千瓦時，電價可以明顯看出全部是四類區(qū)的0.61元/kWh。
福能股份的風(fēng)電項目小時數(shù)非常高，再者福建省風(fēng)電消納情況很好。若按照新政策，只有1800h部分有電價補貼，剩余的約900h進(jìn)行電力交易，那么新政策會大幅減少售電收入。
三、云南能投
云南能投2019年底共運營7個風(fēng)電場，裝機總?cè)萘?70MW。2019年四家風(fēng)電公司合計平均年利用小時數(shù)為3062小時，其中大海梁子風(fēng)電項目、大中山風(fēng)電項目在2019年報期內(nèi)年利用小時數(shù)分別為3790小時、3965小時。
云南能投2019四家風(fēng)電公司售電量108212.9萬千瓦時，實現(xiàn)營業(yè)收入46,136.31萬元，計算售電均價0.4263元/kWh，云南省是二類資源區(qū)，若按照新政策，只有2200h部分有電價補貼，初步分析云南能投風(fēng)電業(yè)務(wù)受新政策會大幅減少售電收入。
看來對于消納好、風(fēng)資源好并且原本享受補貼的小時數(shù)占比高、交易電量少的優(yōu)秀項目，新政策是會降低其收益的。
四、海上風(fēng)電
采用去年國內(nèi)首個競價海上風(fēng)電——上海奉賢海上風(fēng)電項目來計算下。
最后是上海電力和上海綠能聯(lián)合體中標(biāo)，申報電價0.7388元/kWh，利用小時數(shù)為3085h，計算一年的售電收入45584.0萬元。
若按照新政策，只有2600h部分有電價補貼，售電收入為38417.6萬元，剩余485h進(jìn)行電量交易，如果按照上海燃煤標(biāo)桿電價下浮15%作為交易電價，那么初步計算交易電量的售電收入約1057萬元，總體這一年售電收入39474.6萬元，降低13.4%。所以新政策會大幅減少其售電收入。
算完發(fā)現(xiàn)，這項政策對運營風(fēng)場的好處和壞處不能一概而論，需要具體情況具體分析，和資源等級劃分、項目本身的發(fā)電能力、區(qū)域消納、區(qū)域電力交易占比、交易電價等等情況都有關(guān)系。
另外，拋開售電量收益的高低先不說，政策確實對電價補貼規(guī)范了許多，希望不要向之前拖欠補貼那么久，如果以后能按時結(jié)算補貼，那么也是能解決很多企業(yè)的大問題的，也是個好政策。
今天就寫到這里了，又要累吐血，文章很長，謝謝讀完的朋友。大家記得點贊、點擊在看。
我個人的計算推測還是非常有局限性的，數(shù)據(jù)的取值、補貼情況計算，最關(guān)鍵的是不同區(qū)域不同風(fēng)場發(fā)電小時數(shù)高低都有差距，對計算結(jié)果影響很大。
隨著時間的推移，他對行業(yè)和企業(yè)的影響會越來越清晰，相信風(fēng)電行業(yè)未來會越來越好。
