10月27日晚，巴彥淖爾市政府發(fā)布《上海廟至山東直流特高壓輸電通道配套可再生能源基地巴彥淖爾區(qū)域1600MW風(fēng)電項(xiàng)目競爭優(yōu)選工作方案》。
共劃分為4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)裝機(jī)容量均為400MW，位于烏拉特后旗，在簽訂開發(fā)協(xié)議后4個(gè)月內(nèi)取得核準(zhǔn)手續(xù)，6個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)，2021年底前建成并網(wǎng)，項(xiàng)目經(jīng)營期為二十(20)年(不含建設(shè)期)。本風(fēng)電基地按照無補(bǔ)貼上網(wǎng)模式，采用競爭優(yōu)選方式配置項(xiàng)目資源，優(yōu)選投資能力強(qiáng)、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、信譽(yù)良好的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。二、工作依據(jù)
《國家能源局關(guān)于內(nèi)蒙古鄂爾多斯上海廟至山東直流特高壓輸電通道配套可再生能源基地規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》(國能函新能[2018]44號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好上海廟至山東直流特高壓輸電通道配套可再生能源基地規(guī)劃建設(shè)工作的通知》(內(nèi)發(fā)改能源字[2018]477號(hào))、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源[2019]19號(hào))
巴彥淖爾市區(qū)域本期1600MW風(fēng)電基地共規(guī)劃8個(gè)地塊，共4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量均為400MW。
2. 升壓站及匯集站
本項(xiàng)目擬新建3座220kV升壓站，其中第一升壓站匯集1#和5#地塊所發(fā)電能，第二升壓站匯集2#、3#及4#地塊所發(fā)電能，第三升壓站匯集6#、7#及8#地塊所發(fā)電能。3個(gè)升壓站各以1回220kV出線接入至規(guī)劃海力素500kV匯集站。
3. 監(jiān)測(cè)平臺(tái)
配套建設(shè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，主要包括數(shù)據(jù)中心、軟件平臺(tái)和場站端數(shù)據(jù)采集，各項(xiàng)目必要的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)。信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)為場站提供產(chǎn)能預(yù)測(cè)、場群優(yōu)化、安全預(yù)警等功能，為基地提供運(yùn)行監(jiān)視、能效分析和消納監(jiān)測(cè)等功能。信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)與基地項(xiàng)目同步建設(shè)，可以專線接入國家可再生能源信息管理中心。
1. 用地政策
項(xiàng)目所在地政府已出具文件，參見《烏拉特后旗發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于上海廟至山東特高壓通道配套風(fēng)電基地征地費(fèi)用的情況說明》。
2. 電網(wǎng)接入及消納(1)接入系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司投資建設(shè)基地電力送出工程，包括：各風(fēng)電項(xiàng)目配套的接網(wǎng)工程(風(fēng)電項(xiàng)目220kV升壓站至基地500kV匯集站)、500kV匯集站和500kV送出工程，并做好電力送出工程與風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的銜接。(2)消納保障根據(jù)《國家能源局關(guān)于內(nèi)蒙古鄂爾多斯上海廟至山東直流特高壓輸電通道配套可再生能源基地規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》(國能函新能[2018]44號(hào))，本基地所發(fā)電量通過上海廟至山東輸電通道在山東境內(nèi)消納。
3. 配套服務(wù)
基地內(nèi)各220kV升壓變電站、信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)及各風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)場道路等公用設(shè)施由巴彥淖爾市統(tǒng)一組織建設(shè)，相關(guān)費(fèi)用由入選的投資企業(yè)分?jǐn)偂?/div>
四、優(yōu)選程序
本次競爭優(yōu)選工作按照“嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、公開透明”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政策文件，按照無補(bǔ)貼上網(wǎng)模式，采用競爭優(yōu)選方式配置項(xiàng)目資源，優(yōu)選投資主體，確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)。
優(yōu)選流程安排為：公開發(fā)布優(yōu)選工作方案→公開發(fā)布優(yōu)選公告→申報(bào)企業(yè)申領(lǐng)優(yōu)選文件→企業(yè)編制申報(bào)文件(現(xiàn)場考察)→企業(yè)遞交申報(bào)文件→優(yōu)選評(píng)審→推薦入選企業(yè)及基本情況公示→相關(guān)方無異議后入選企業(yè)與地方政府簽署開發(fā)協(xié)議。
1. 公開發(fā)布優(yōu)選公告
水電總院按照申報(bào)資格與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)承諾、申報(bào)格式等要求編制完成優(yōu)選文件后，公開在巴彥淖爾市人民政府網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.bynr.gov.cn)發(fā)布基地項(xiàng)目優(yōu)選公告。公告發(fā)布后5日內(nèi)，有申報(bào)意向的企業(yè)申領(lǐng)優(yōu)選文件，參與配套巴彥淖爾市風(fēng)電項(xiàng)目競爭優(yōu)選。
2. 企業(yè)編制申報(bào)文件
申報(bào)企業(yè)在獲得優(yōu)選文件后，按優(yōu)選文件要求編制項(xiàng)目申報(bào)文件，并可自行現(xiàn)場考察。
3. 企業(yè)遞交申報(bào)文件
申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照網(wǎng)站公布的申報(bào)材料遞交要求，在指定時(shí)間和地點(diǎn)遞交申報(bào)文件。
4. 優(yōu)選評(píng)審
專家組審核各申報(bào)企業(yè)遞交材料是否完整，相關(guān)信息是否滿足優(yōu)選文件規(guī)定的資格性要求。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀評(píng)分并對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行排序。優(yōu)選評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照投資綜合實(shí)力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案、平價(jià)實(shí)施保障、消納保障、促進(jìn)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等要素考慮。評(píng)審全過程在監(jiān)督與法務(wù)組的監(jiān)督下完成，以確保優(yōu)選結(jié)果客觀公正。
5. 推薦入選企業(yè)及基本情況公示
在評(píng)審?fù)戤吅?，公開公示入選企業(yè)及必要信息，包括入選企業(yè)名稱、建設(shè)規(guī)模等。公示時(shí)間為3天，相關(guān)方對(duì)公示內(nèi)容有異議的，需以實(shí)名書面意見在公示期間寫明事實(shí)依據(jù)和理由。公示期滿無異議或異議不成立的，即確認(rèn)為入選企業(yè)，巴彥淖爾市發(fā)展和改革委員會(huì)(能源局)將有關(guān)情況和信息報(bào)備自治區(qū)能源局、國家能源局。
五、申報(bào)企業(yè)條件
申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備以下條件并作出承諾：
1、集團(tuán)公司或獲得集團(tuán)授權(quán)的子公司方可申報(bào)，一個(gè)集團(tuán)公司只能有一個(gè)投資主體參與申報(bào)，且每個(gè)投資主體最多只能申報(bào)四個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目中的兩個(gè)項(xiàng)目。子公司申報(bào)的，子公司絕對(duì)控股方應(yīng)為集團(tuán)公司。接受聯(lián)合投資人。
2、申報(bào)企業(yè)2019年度經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)所出具審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表中總資產(chǎn)200億元及以上，凈資產(chǎn)40億元以上。如為聯(lián)合體申報(bào)，聯(lián)合體各成員按股比加權(quán)的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總和須滿足上述要求。
3、國內(nèi)已并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模不得小于200萬千瓦。如為聯(lián)合體申報(bào)，聯(lián)合體各成員按股比加權(quán)的國內(nèi)已并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模總和須滿足上述要求。
4、申報(bào)企業(yè)不得被市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”;申報(bào)企業(yè)不得在“信用中國”網(wǎng)站被列入“失信被執(zhí)行人名單”。
5、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾在項(xiàng)目優(yōu)選完成后、并網(wǎng)投產(chǎn)前不得進(jìn)行投資主體變更。如確因兼并、重組，同一集團(tuán)內(nèi)部分工調(diào)整等原因，需要變更投資主體的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。
6、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾了解并同意基地風(fēng)電項(xiàng)目將參照無補(bǔ)貼上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)需考慮受端平價(jià)要素，包括落地電價(jià)、特高壓輸電通道過網(wǎng)費(fèi)與線損、基地電力送出工程過網(wǎng)費(fèi)與線損等。
7、申報(bào)企業(yè)應(yīng)于入選后與巴彥淖爾市人民政府簽訂開發(fā)協(xié)議，承諾在巴彥淖爾市成立全資子公司作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主體，并將稅收交于當(dāng)?shù)亍?/div>
8、申報(bào)企業(yè)在遞交申報(bào)方案前向水電總院支付申報(bào)階段的保證金500萬元或就申報(bào)保證金提供銀行出具的不可撤銷的保函。水電總院在入選通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)向未入選企業(yè)退還保證金或保函原件，在簽訂開發(fā)協(xié)議后5個(gè)工作日內(nèi)向入選企業(yè)退還保證金或保函原件。
9、入選企業(yè)應(yīng)承諾在公示結(jié)束后向巴彥淖爾市人民政府支付建設(shè)期履約保證金。
10、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾在簽訂開發(fā)協(xié)議后4個(gè)月內(nèi)取得核準(zhǔn)手續(xù)，6個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)，2021年底前建成并網(wǎng)。11、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾嚴(yán)格按照申報(bào)的《項(xiàng)目建設(shè)方案》有關(guān)工程技術(shù)指標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目，建設(shè)，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、評(píng)估等遵守國家、地方、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)管理要求。
12、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾項(xiàng)目建設(shè)方案嚴(yán)格按照優(yōu)選文件執(zhí)行，并滿足國家與地方政府關(guān)于水土保持、環(huán)境影響、生態(tài)恢復(fù)等方面的要求。
13、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾分?jǐn)偦貎?nèi)各220kV升壓變電站、信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)(含運(yùn)行期服務(wù)費(fèi)用)及風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)場道路等公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。
14、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾入選后按照要求支付優(yōu)選工作技術(shù)服務(wù)費(fèi)用及前期技術(shù)支撐工作費(fèi)用，前期技術(shù)支撐工作包括場區(qū)范圍內(nèi)的測(cè)風(fēng)塔建設(shè)、場址的地勘、地形圖測(cè)繪、風(fēng)電場及基地公用部分可研(已開展微觀選址工作)及技術(shù)評(píng)審。項(xiàng)目前期手續(xù)(含專題)、初步設(shè)計(jì)及相應(yīng)的技術(shù)評(píng)審，由入選企業(yè)自行組織或統(tǒng)一組織開展。
15、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾配合國家可再生能源信息管理中心做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)國家可再生能源信息管理中心制定的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。
六、時(shí)間安排
10月27日，發(fā)布優(yōu)選工作方案;10月30-11月3日，發(fā)布企業(yè)競爭優(yōu)選公告和企業(yè)申購優(yōu)選文件;11月18日，申報(bào)企業(yè)提交優(yōu)選申報(bào)材料;11月30日前進(jìn)行優(yōu)選評(píng)審和結(jié)果公示。
