在推動(dòng)清潔能源開發(fā)的同時(shí)，我國也將進(jìn)一步加快國產(chǎn)化進(jìn)程。財(cái)政部宣布，對(duì)國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，同時(shí)進(jìn)口部分風(fēng)力發(fā)電機(jī)組將不再享受免稅政策。市場人士認(rèn)為，這對(duì)我國風(fēng)機(jī)制造行業(yè)來說可謂是一項(xiàng)重大利好。
　　實(shí)行現(xiàn)征后退
　　根據(jù)財(cái)政部通知，以進(jìn)口申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)，自2008年1月1日起，對(duì)國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
　　據(jù)了解，此次調(diào)整共涉及到風(fēng)力發(fā)電機(jī)組中發(fā)電機(jī)、葉片、主軸軸承等53種零部件和原材料，自實(shí)施之日起，將可享受到1-3年不等的暫定退稅。
　　通知還規(guī)定，自2008年5月1日起，對(duì)新批準(zhǔn)的內(nèi)、外資投資項(xiàng)目進(jìn)口單機(jī)額定功率不大于2.5兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。而2008年5月1日以前批準(zhǔn)的內(nèi)、外資投資項(xiàng)目，分兩種情況：其進(jìn)口上述規(guī)格的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在2008年11月1日前繼續(xù)按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在2008年11月1日以后對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)口單機(jī)額定功率不大于2.5兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。
　　緩解產(chǎn)業(yè)瓶頸
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全球新增風(fēng)電裝機(jī)2007.3萬千瓦，而我國新增296.17萬千瓦，同比增長121%，增速達(dá)到世界第一。其中，國產(chǎn)設(shè)備的新增裝機(jī)容量增長速度為60%—70%。全球風(fēng)能理事會(huì)(GWEC)預(yù)計(jì)，2008年、2009年、2010年我國新增風(fēng)電裝機(jī)容量可以分別達(dá)到300萬千瓦、400萬千瓦、500萬千瓦左右，到2010年累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到1700萬千瓦。而且在未來市場前景廣闊的前提下，國家現(xiàn)已出臺(tái)了多項(xiàng)政策向風(fēng)電產(chǎn)業(yè)傾斜。國泰君安研究報(bào)告稱，已出臺(tái)《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》和《可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案》，均表明國家對(duì)新能源扶持力度正在加大。
　　但由于風(fēng)電機(jī)組零部件供給能力不足，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上升周期還是會(huì)受阻。安信證券研究報(bào)告指出，關(guān)鍵零部件供應(yīng)是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的瓶頸。“風(fēng)電零部件的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少，還處在市場培育階段，關(guān)鍵零部件供應(yīng)非常緊張”。
　　有市場人士分析認(rèn)為，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)未能形成大批量生產(chǎn)主要原因在于進(jìn)口部件多，價(jià)格貴。而此次對(duì)關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅和增值稅先征后退，可有效減少生產(chǎn)成本。另一方面，由于我國有新建風(fēng)電場必須達(dá)到70%的國產(chǎn)化率的要求，已有不少國外風(fēng)電設(shè)備公司在國內(nèi)合資設(shè)廠。新的財(cái)稅優(yōu)惠將可以在一定程度上提高國產(chǎn)機(jī)組的市場占有率。