5月31日，山西省能源局 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布關(guān)于《山西省馭風(fēng)行動助力鄉(xiāng)村振興工程總體方案》的通知。

《方案》指出主要目標(biāo)，以市為單位，各市選取2~5個農(nóng)村居民人均可支配收入較低的縣，建成一批就地就近開發(fā)利用的鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目，每個市不超過20萬千瓦，每個縣不超過5萬千瓦，每個行政村不超過2萬千瓦，全省規(guī)劃下達(dá)鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模200萬千瓦左右，力爭2026年底建成。

《方案》應(yīng)明確風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模、投資主體、收益分配方式及擬實(shí)現(xiàn)的村集體收益目標(biāo)，原則上每個地市申報(bào)規(guī)模不超過20萬千瓦。各市能源主管部門按照省級下達(dá)的建設(shè)規(guī)模，組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評等手續(xù)辦理，落實(shí)電網(wǎng)接入，盡快開工建設(shè)。

《方案》要求，優(yōu)選投資運(yùn)維主體?？h級政府綜合考慮投資建設(shè)能力、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、社會責(zé)任感、提高農(nóng)村居民收入等因素，通過招標(biāo)、競爭性比選等方式自主確定馭風(fēng)行動助力鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目投資主體。原則上一個縣一個投資主體。項(xiàng)目投資主體按照“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維”的原則，負(fù)責(zé)本縣鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)和全生命周期安全運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)機(jī)組安全技術(shù)管理，確保機(jī)組滿足申網(wǎng)安全運(yùn)行條件，實(shí)現(xiàn)機(jī)組穩(wěn)定可靠運(yùn)行和項(xiàng)目生產(chǎn)安全。

同時，各市縣、各類投資主體與相關(guān)村集體要共同參與風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)運(yùn)營，項(xiàng)目投資主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理和組織項(xiàng)目實(shí)施，各市縣和村集體應(yīng)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。

鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市投資主管部門核準(zhǔn)，探索試行備案制，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際提供“一站式”服務(wù)，對同一個行政村或鄰近村聯(lián)合開發(fā)的項(xiàng)目，統(tǒng)一辦理前期手續(xù)。

在符合國土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地等的前提下，充分利用農(nóng)村零散非耕地,依法依規(guī)保障馭風(fēng)行動助力鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目用地對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地部分，探索以租賃等方式獲得。

電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)制定馭風(fēng)行動助力鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目接入保障方案，對鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目，優(yōu)先安排接網(wǎng)工程投資計(jì)劃，積極開展農(nóng)網(wǎng)智能化改造升級及配套電網(wǎng)建設(shè)，確保與鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目同步投運(yùn)，保障相關(guān)風(fēng)電項(xiàng)目“應(yīng)并盡并”。項(xiàng)目上網(wǎng)電價按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易，參與市場化交易電量不參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

鼓勵依法通過土地使用權(quán)入股等方式共享鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目收益，拓展鄉(xiāng)村能源合作新模式。鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目以就近就地消納為主，鼓勵與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色用能。

鼓勵金融服務(wù)機(jī)構(gòu)按照綠色能源、鄉(xiāng)村振興等優(yōu)惠貸款政策給予鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目支持，創(chuàng)新投融資方式，在融資、貸款、利率等方面予以優(yōu)惠支持，保障項(xiàng)目融資需求。

此外，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不得以配套產(chǎn)業(yè)、變相收取資源費(fèi)(稅)等名義，增加不合理的非技術(shù)投資成本，積極營造公平、公開、公正環(huán)境。鼓勵和支持民營企業(yè)和民營資本積極參與馭風(fēng)行動助力鄉(xiāng)村振興工程。

全文如下：