一、什么是建檔立卡？

按照《國家能源局綜合司關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關(guān)工作的通知》，可再生能源發(fā)電項目建檔立卡是對并網(wǎng)在運(yùn)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、抽水蓄能和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源項目完成信息登記，并為每個項目生成項目編碼的過程。該編碼為項目全生命周期唯一身份識別代碼，可視為每個項目對應(yīng)的“身份證”，將為綠證核發(fā)和交易、綠證與能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控政策相銜接等工作奠定良好基礎(chǔ)?！秶野l(fā)展改革委 國家統(tǒng)計局 國家能源局關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕113號）要求，到2024年6月底全國集中式可再生能源發(fā)電項目基本完成建檔立卡。

二、為什么要建檔立卡？

（一）建檔立卡是推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。可再生能源發(fā)電具有總體規(guī)模大、單體容量小、項目數(shù)量多、應(yīng)用類型廣、空間分布散等特點，傳統(tǒng)項目管理方式逐漸難以適應(yīng)和滿足“雙碳”目標(biāo)下新能源高質(zhì)量躍升發(fā)展的形勢、愈發(fā)精細(xì)的行業(yè)管理目標(biāo)和持續(xù)拓展的行業(yè)服務(wù)需求。為全面準(zhǔn)確掌握全國可再生能源發(fā)電項目情況，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)精細(xì)化管理和服務(wù)，對全國并網(wǎng)在運(yùn)的可再生能源發(fā)電項目開展建檔立卡，建立全國可再生能源發(fā)電項目庫，對掌握全國可再生能源發(fā)展底數(shù)、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（二）建檔立卡是可再生能源項目獲得綠證，參與綠證交易，實現(xiàn)可再生能源環(huán)境效益的前提。國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）明確將建檔立卡作為可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)的前提條件，對已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，并要求按照可再生能源發(fā)電項目建檔立卡賦碼規(guī)則設(shè)計綠證統(tǒng)一編號。因此，沒有及時完成建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目，將無法核發(fā)綠證。

三、如何建檔立卡？

可再生能源發(fā)電項目建檔立卡依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺建檔立卡系統(tǒng)（網(wǎng)址https://djfj.renewable.org.cn），通過國家能源局門戶網(wǎng)站“在線辦事”欄目中的“可再生能源發(fā)電項目信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行賬號注冊、項目建檔立卡信息填報等工作。

可再生能源發(fā)電項目建檔立卡的內(nèi)容主要包括項目名稱、所在地、項目業(yè)主、核準(zhǔn)（審批、備案）時間、裝機(jī)容量、并網(wǎng)時間、項目運(yùn)行狀態(tài)等信息。項目業(yè)主或項目業(yè)主委托的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項目信息填報工作，項目信息提交后系統(tǒng)將自動賦予項目17位唯一編碼；各省級能源主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)項目信息填報并對信息進(jìn)行審核確認(rèn)；國家可再生能源信息管理中心負(fù)責(zé)對全國可再生能源發(fā)電項目信息進(jìn)行統(tǒng)一歸集和復(fù)核。

考慮自然人戶用光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)代項目投資主體辦理備案手續(xù)，該類項目由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一代為申請建檔立卡。