“但對于風電，考慮其發(fā)電量預測的難度，規(guī)定只有當相差比例超過 20%時，才需要支付罰款，并且罰款的額度與常規(guī)電力企業(yè)超過5%需支付的罰款額度相當。”Tomas Dominguez Autran說。

　　自2004年以來，風電入網政策在西班牙得到了有效的實施。由于沒有要求電網無條件 地接收風電，風電和其他電力一樣直接參與競價上網，政策受到了電網企業(yè)的歡迎。

　　而在風電入網政策的壓力和驅動下，西班牙的風電開發(fā)企業(yè)和電網調度機構紛紛加大了對風資源短期預測、風機出力短期預測的研究。

　　在西班牙國家電網公司位于馬德里的調度中心，一塊長約3米、寬約1.5米的電子屏幕上，顯示著未來一周的預測數據。“較短的黃線是實時更新的數據，紅線是開發(fā)商預測的數據，綠線是我們自己預測的數據。”Tomas Dominguez Autran表示。

　　他介紹，目前西班牙國家電網公司的預測精準度約在85%左右。

　　此外，西班牙還鼓勵風電、水電等可再生能源發(fā)電的分布式發(fā)展。由于其風資源主要集中在北部和南部， 西班牙的風電場也是以成片開發(fā)的大中規(guī)模的電場為主， 但為了減少電網接納風電的壓力，政策開始采取措施鼓勵建設中小規(guī)模的分布式風電場。

　　“今后幾年內，在不會大幅度地提高發(fā)電成本、經濟性可接受的前提下，預計電網可以接受30%左右容量的風電。”Jose Donoso Alonso預計。

　　溢價機制激勵

　　西班牙政府額外為上網風電提供溢價，溢價為平均參考銷售電價的50%

　　寬松的入網要求之外，西班牙大規(guī)模的并網發(fā)電還倚重于該國所采用的風電溢價機制。

　　西班牙在 1997 年頒布和實施了《54號電力法》，旨在建立一個自由競爭的電力市場， 并通過電力體制改革使發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)私有化，所有發(fā)電企業(yè)向電力交易平臺售電，所有供電企業(yè)向電力交易平臺購電，售電和購電價格根據電力供需情況競爭確定。

　　“在保證基本收益的前提下，西班牙鼓勵風電場積極參與電力市場競爭，規(guī)定風電電價實行"雙軌制"，即固定電價和溢價機制相結合的方式。”Jose Donoso Alonso介紹。

　　固定電價方式，也就是風電電價水平固定，為電力平均參考銷售電價的90%，電網企業(yè)必須按照這樣的價格水平收購風電，超過電網平均上網價格部分由國家補貼；溢價方式是風電企業(yè)需要按照電力市場競爭規(guī)則與其他電力一樣競價上網，但政府額外為上網風電提供溢價，即政府補貼電價。因此電價水平為溢價（政府補貼電價）+電力市場競價，風電溢價為平均參考銷售電價的50%。

　　平均參考銷售電價每年由西班牙政府根據電力市場對電力用戶的銷售電價情況確定， 在前一年年底公布，并維持一年不變。即使第二年電力市場銷售電價有所變化，這個電價也保持不變。“政府補貼的資金則是從消費者處募集，每年募集總量約是370.5萬歐元。”Jose Donoso Alonso表示。

　　目前，西班牙實行的風電固定電價是77.47歐元/兆瓦時，溢價方式電價則在75.4歐元/兆瓦時89.8歐元/兆瓦時。

　　發(fā)電企業(yè)可以在兩種方式中任選一種作為確定電價的方式，但只能在上一年年底選擇一次，持續(xù)一年。

　　“由于全球能源價格的上漲，西班牙的電力銷售電價以及電力上網價格也在持續(xù)上漲，因此90%以上的風電企業(yè)選擇了溢價方式電價，一方面參與電力市場的價格競爭，另一方面也獲得了政府的獎勵補貼電價，以獲得更高的利益。”Jose Donoso Alonso介紹，“但也有些企業(yè)更青睞固定電價，因為它更穩(wěn)妥。”

　　“對于電網企業(yè)來說，其實際支付給風電和其他電力的上網電價相同，這初步消除了電網對接納風電上網在直接經濟利益方面的障礙。”Tomas Dominguez Autran表示。