一、 內(nèi)部審計與外部審計的差異
內(nèi)部審計和外部審計的差異包括審計性質(zhì)、業(yè)務(wù)獨立性、審計方式、工作范圍、服務(wù)對象、審計報告的作用、審計權(quán)限、監(jiān)督方式以及審計依據(jù)等方面,下面選擇其中的幾個重要方面進行介紹。
1、 在審計獨立性方面存在差異
企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu),通常叫做“內(nèi)部審計部”,也有的叫做“內(nèi)部控制部”,絕大部分都是企業(yè)組織機構(gòu)的一部分,通常直接向企業(yè)管理層報告工作;上市公司或投資公司收購的企業(yè)則向監(jiān)事會以及董事會下屬的由獨立董事組成的審計委員會報告工作。但無論是向管理層還是審計委員會報告工作,內(nèi)部審計機構(gòu)都是向股東擁有的企業(yè)內(nèi)部組織報告工作,這就決定了內(nèi)部審計在獨立性方面無法作到真正的獨立。
外部審計師則屬于社會審計,其組織、資金來源都不受被審計單位的影響。因此,外部審計相比內(nèi)部審計而言就具有更強的獨立性,一般是經(jīng)過政府部門審批的公共會計師和審計師事務(wù)所。
由于這種差異的存在,導致了內(nèi)外審計在看待和處理企業(yè)某些問題方面的不同。
案例一:對待內(nèi)部審計部門的歸屬問題
某公司管理層受傳統(tǒng)思想影響,一直將內(nèi)部審計部安排在企業(yè)管理層的一個中層職能部門中,內(nèi)部審計工作直接向公司總經(jīng)理匯報。長期以來該公司的內(nèi)部審計工作雖然沒有什么太大成績,但公司也沒有發(fā)生什么特別重大的意外損失事件,管理層包括董事會也認可這種結(jié)構(gòu)。但是,該公司的外部審計師在考察了內(nèi)部審計機構(gòu)后,每年的年度審計報告都要質(zhì)疑其內(nèi)部審計機構(gòu)的相對獨立性問題,在管理建議書中多次建議公司董事會將內(nèi)部審計機構(gòu)從總經(jīng)理的直接領(lǐng)導下轉(zhuǎn)為直接向?qū)徲嬑瘑T會報告工作。
但公司決策層和管理層一直沒有認可這個建議,因為該公司的審計委員會除了參加董事會外,通常情況下并無活動,而且委員會的成員(一些外聘的獨立董事)平時更不過問公司的具體業(yè)務(wù),將該公司的內(nèi)部審計部直接置于該委員會的領(lǐng)導之下沒有什么實際意義,對于這類非上市公司而言,公司股東一般還是認可將內(nèi)部審計部置于總經(jīng)理的直接領(lǐng)導下。后來,該公司計劃上市募股,董事會只能接受外部審計師提出的將內(nèi)部審計部轉(zhuǎn)為直接向董事會下屬的審計委員會報告工作,但同時也間接向總經(jīng)理通報審計工作。