4、強(qiáng)化海洋綜合管理面臨加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提升服務(wù)能力的更重任務(wù)
　　為了全面履行海洋綜合管理新職能，推進(jìn)海域與陸域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、河口與海洋共同保護(hù)，需要堅(jiān)持立足自身、依托各方，進(jìn)一步完善市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化涉海部門間的協(xié)調(diào)配合；需要堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步健全海洋管理機(jī)構(gòu)，加快海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高海洋管理和服務(wù)保障能力。 
　　 (二)指導(dǎo)思想和基本原則
　　1、指導(dǎo)思想
　　緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生的全市大局，以科學(xué)發(fā)展為主題，以優(yōu)化提升海洋產(chǎn)業(yè)能級(jí)為主線，堅(jiān)持江海聯(lián)動(dòng)、海陸統(tǒng)籌，堅(jiān)持安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高海洋綜合管理能力和公共服務(wù)水平，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐保障。
　　2、基本原則(1)堅(jiān)持江海聯(lián)動(dòng)，海陸統(tǒng)籌
　　按照國(guó)家沿江沿海發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，上海海洋發(fā)展要更加注重河口和海洋聯(lián)動(dòng)發(fā)展、海域和陸域統(tǒng)籌發(fā)展、江浙滬沿海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　2)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，保護(hù)為重
　　要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)作用，加快海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)；在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要更加注重海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)；在海洋資源優(yōu)化配置中，要更加注重節(jié)約集約利用海洋資源。

　　(3)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)，提升能級(jí)
　　要依托上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋先進(jìn)制造業(yè)和海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
　　 (4)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)為主
　　要充分發(fā)揮政府引領(lǐng)和調(diào)控作用，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合管理，優(yōu)化公共服務(wù)；要充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的主體作用，依托社會(huì)各方共同努力，推進(jìn)上海海洋事業(yè)健康發(fā)展。
　　 (三)發(fā)展重點(diǎn)
　　“十二五”時(shí)期，海洋發(fā)展要更加突出海洋作為上海重要戰(zhàn)略空間資源的基礎(chǔ)地位，更加突出海洋在服務(wù)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、維護(hù)城市生態(tài)安全中的重要保障作用，更加突出上海海洋向深遠(yuǎn)海發(fā)展的巨大潛力。按照“需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向”原則，海洋發(fā)展突出以下重點(diǎn)：
　　1、以優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
　　圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合本市“十二五”新型產(chǎn)業(yè)體系布局，上海要加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的新型海洋產(chǎn)業(yè)體系。海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚焦發(fā)展海洋金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游會(huì)展、信息服務(wù)及航運(yùn)物流等；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)展海洋新能源、海洋生物醫(yī)藥等；海洋先進(jìn)制造業(yè)聚焦發(fā)展高技術(shù)和高附加值船舶、海洋工程裝備。通過(guò)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成“一帶三圈七片”的海洋產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
　　 2、以源頭控制、生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)
　　圍繞國(guó)家節(jié)能減排要求和上?；旧鷳B(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)上海河口海洋環(huán)境特點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施“健康海洋上海行動(dòng)計(jì)劃”，主要開展海洋生態(tài)環(huán)境污染控制行動(dòng)、生態(tài)修復(fù)行動(dòng)和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，進(jìn)一步改善河口海洋生態(tài)環(huán)境，保障海洋生態(tài)安全。