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2012-09-06 來源:政府網(wǎng)站 瀏覽數(shù):1863
4、加強(qiáng)海域行政許可管理
進(jìn)一步促進(jìn)海域、海島資源科學(xué)有效配置,全面落實(shí)海域使用管理基本制度,強(qiáng)化海洋功能區(qū)劃的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用,加強(qiáng)圍填海計劃管理和區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃管理;進(jìn)一步規(guī)范海洋行政許可事項(xiàng),提升審批效能和水平,為社會提供高效、便捷、協(xié)同、透明的海洋行政公共服務(wù)。
5、加強(qiáng)海洋信息化管理
以“數(shù)字海洋”上海示范區(qū)建設(shè)、上海市海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)、上海市海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評估體系建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)海洋信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建系統(tǒng)的海洋信息化應(yīng)用平臺,完善安全組織管理體系、技術(shù)保障體系和運(yùn)行服務(wù)體系,確保海洋信息安全可控,形成以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體、數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ),應(yīng)用平臺為核心的海洋信息化框架體系。
四、保障措施(一)體制保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全管理體制,統(tǒng)一安排部署。進(jìn)一步發(fā)揮“上海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度”的作用,加強(qiáng)對海洋事業(yè)發(fā)展重大決策、重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)全市各涉海部門的溝通和協(xié)作,建立環(huán)保、海洋、海事、港口、漁業(yè)等部門之間政務(wù)協(xié)同機(jī)制。逐步完善投融資、成果轉(zhuǎn)化、合作交流等長效機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作,優(yōu)勢互補(bǔ),形成合力,激勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動上海海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)機(jī)制保障
研究制定有利于科技創(chuàng)新的政策機(jī)制,引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研公共服務(wù)平臺,加快推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新,加強(qiáng)海洋高新技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),促進(jìn)海洋科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。研究制定海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制,對海洋生態(tài)環(huán)境造成損害的單位和個人,應(yīng)依法進(jìn)行生態(tài)賠償,維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。研究制定海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化布局。
(三)投入保障
鼓勵社會各類資本投資海洋企業(yè),吸引集聚海洋產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展;加大對海洋科技企業(yè)的金融支持,健全為高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)體系;加大海洋觀測預(yù)報、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政投入,提高海洋綜合管理能力和公共服務(wù)水平。
(四)宣傳保障
借助電視、廣播、報刊、書籍、網(wǎng)絡(luò)等媒介,普及海洋知識,加強(qiáng)海洋意識教育宣傳,尤其要加強(qiáng)對中小學(xué)生進(jìn)行海洋意識的培養(yǎng);在市民群眾中樹立海洋資源是國家戰(zhàn)略資源的觀念,鼓勵公眾對海洋開發(fā)、保護(hù)和管理的支持、參與和監(jiān)督,形成公眾參與的良好氛圍,吸引優(yōu)秀人才參與海洋事業(yè);通過舉辦世界海洋日紀(jì)念活動、海洋科普活動等,營造海洋文化氛圍,豐富和完善海洋文化內(nèi)涵,促進(jìn)海洋事業(yè)又好又快發(fā)展。
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