蔡志航：近期，國家大力推動可再生能源分布式應用的政策緊鑼密鼓的出臺，2012年國家能源局8月6日正式發(fā)布其組織制定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、國務院新聞辦公室2012年10月24日發(fā)表《中國的能源政策（2012）》白皮書、 2013年1月1日國務院印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，足見國家對于新能源分布式發(fā)展的鼓勵趨勢日漸明顯。
　　在鼓勵發(fā)展的同時，還需強化立法的執(zhí)行?！吨腥A人民共和國可再生能源法》于2005年2月28日通過，自2006年1月1日起施行。該法第十四條規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務。”但實際運作中對于可再生能源并網(wǎng)的實行并不到位，應當將其作為電網(wǎng)的法定義務，尤其在分布式應用重點推廣時，快速出臺包括電價補貼的及時到位等執(zhí)行細則成為當務之急。
　　在分布式能源與微網(wǎng)并網(wǎng)技術標準方面，國家為了促進分布式智能微網(wǎng)科學、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展，或可鼓勵企業(yè)聯(lián)合，綜合多類型企業(yè)優(yōu)勢，大力推進設備規(guī)范、設計標準、并網(wǎng)標準等有關技術標準的制定工作，促進產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性的飛躍發(fā)展。
　　創(chuàng)新融資補貼方式
　　記者：在全球范圍內(nèi)，發(fā)展分布式智能微網(wǎng)成為政府達到能源安全及低碳經(jīng)濟增長目標的重要手段。對此你如何看待？
　　蔡志航：智能微網(wǎng)的發(fā)展最大的挑戰(zhàn)是如何得到消費者的認同，而在消費者及電力系統(tǒng)之間最有效的中介就是政府，當前各國政府正在陸續(xù)出臺相應的政策措施，通過經(jīng)濟杠桿支持分布式智能微網(wǎng)的發(fā)展。
　　德國于2000年頒布《可再生能源法》，并在2004年、2008年和2012年根據(jù)可再生能源發(fā)電市場的發(fā)展進行了三次修訂，大力推進了德國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。英國政府于2010年4月推出分布式新能源補貼方案（“Feed-in Tariffs Scheme”），鼓勵分布式光伏及風電的發(fā)展。美國紐約州2011年中推出“紐約州能源研究和發(fā)展管理局（NYSERDA）刺激計劃”，鼓勵分布式風機的安裝。這些成功嘗試的共同點在于，政府利用有形之手，利用“靈活的電價調(diào)整機制”引導分布式電源有序發(fā)展。
　　記者：如何借鑒國際上可再生能源分布式微網(wǎng)發(fā)展積累的經(jīng)驗，對現(xiàn)有補貼與融資方式創(chuàng)新，推動真實投資與快速發(fā)展。
　　蔡志航：可再生能源利用在分布式微網(wǎng)中，起初成本一定高于成熟的電網(wǎng)取電成本。政府補貼加在可再生能源一方，相當于降低了成本；但政府補貼最終將轉(zhuǎn)嫁于成熟電網(wǎng)，增加了電網(wǎng)的取電成本，這一降一升，最終由前高后低變成前低后高時，民眾自發(fā)投資建設并使用可再生能源智能微網(wǎng)的積極性將被激發(fā)出來，當然技術進步也是推動分布式智能微網(wǎng)降低成本、快速發(fā)展的重要因素。
　　例如：停止金太陽工程發(fā)電項目，從設備補貼改為補貼發(fā)電量，這樣可以避免虛報裝機，確保實現(xiàn)真實投資；另一方面，鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁入的能源領域，拓寬企業(yè)及用戶的投融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，或可借鑒國外“綠色抵押貸款”模式，即銀行或其他金融機構在評估可再生能源分布式智能微網(wǎng)項目未來穩(wěn)定發(fā)電收入的基礎上，可以較低利率為該項目的企業(yè)和業(yè)主提供貸款用以先期安裝。