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央行行長(zhǎng)周小川:為避免負(fù)面激勵(lì)放緩風(fēng)電、核電投資速度(全文)
2015-01-22
來(lái)源:財(cái)新網(wǎng)
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你關(guān)于中國(guó)的問(wèn)題,總體來(lái)說(shuō),中國(guó)仍然保持著較高的增速,去年增速達(dá)到7.4%。但是我們也經(jīng)歷了一些周期性波動(dòng)。典型的是居民住房市場(chǎng)。中國(guó)很大,城市很多,各個(gè)城市的房市表現(xiàn)可能會(huì)不盡相同,有些地方供給過(guò)剩,有些城市需求過(guò)高。但是總體上我們看到的是一個(gè)周期性的調(diào)整。對(duì)央行而言,我們大體上保持了貨幣政策的穩(wěn)定,因?yàn)檫@并不是一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)都較為嚴(yán)重的問(wèn)題。
對(duì)于資產(chǎn)市場(chǎng),我覺(jué)得國(guó)際大宗商品市場(chǎng)可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成影響。市場(chǎng)參與者可能很緊張地密切關(guān)注著中國(guó)石油企業(yè),以及與大宗商品相關(guān)的中國(guó)企業(yè),如鋼廠。我認(rèn)為市場(chǎng)參與者的普遍感覺(jué)是:他們對(duì)不確定性(uncertainty)有些害怕,有些緊張,有時(shí)會(huì)反應(yīng)過(guò)度,所以可能會(huì)放大市場(chǎng)波動(dòng)性。但總體上,我覺(jué)得(資產(chǎn)市場(chǎng))還是穩(wěn)定的,中國(guó)股市…(被主持人插問(wèn)打斷)
主持人:如果房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步惡化,央行是否會(huì)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)房市的政策?
周小川:你知道,一般來(lái)說(shuō),如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體指標(biāo)良好,央行很難去制定針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。但是,我們也有一些所謂的“宏觀審慎政策”工具,包括貸款價(jià)值比率(loan-to-value ratio),還包括一些棚戶(hù)區(qū)改造的特別政府項(xiàng)目。能做的事情并不多,但我們至少?lài)L試采取一些逆周期的政策、使用宏觀審慎(政策)工具。
主持人:再說(shuō)股市,你不擔(dān)心你的一些政策會(huì)將資金推向股市,從而帶來(lái)股市泡沫嗎?
周小川:可能性總是存在的。中國(guó)央行試圖保持相對(duì)穩(wěn)定的貨幣供給——不向經(jīng)濟(jì)體注入過(guò)多的流動(dòng)性。但是經(jīng)濟(jì)的狀況——有時(shí)由于國(guó)際金融市場(chǎng)的狀況——時(shí)有變化,所以中國(guó)金融市場(chǎng)的流動(dòng)性狀況也時(shí)有變化。因此央行時(shí)而吸出流動(dòng)性,時(shí)而注入流動(dòng)性。毫無(wú)疑問(wèn),這會(huì)對(duì)資產(chǎn)市場(chǎng)——包括股市——產(chǎn)生影響。但是我認(rèn)為股市參與者還是應(yīng)該以關(guān)注上市公司的基本面為主。
主持人:什么是2015年最大風(fēng)險(xiǎn)因素?
周小川:我認(rèn)為對(duì)于中國(guó)以及其他許多國(guó)家來(lái)說(shuō),較低的油價(jià)和大宗商品價(jià)格是一個(gè)積極因素,有利于達(dá)到相對(duì)更高的GDP增速,創(chuàng)造相對(duì)更多的就業(yè)。當(dāng)然,我們希望國(guó)際市場(chǎng)的供需關(guān)系是可持續(xù)的。
金融市場(chǎng)的波動(dòng)性(的結(jié)論)則是完全不同的。外匯市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、大宗商品以及期貨市場(chǎng)的波動(dòng)性,在不同國(guó)家、不同行業(yè),以及不同市場(chǎng)參與者面對(duì)的,都很不一樣。
主持人:中國(guó)與海外市場(chǎng)是隔離的嗎?
周小川:10-15年前亞洲金融危機(jī)前后,那時(shí)的中國(guó)從某種意義來(lái)說(shuō)的確是和外界隔絕的。但是現(xiàn)在,我認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)與世界越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起,尤其是在去年滬港通將上交所和港交所聯(lián)通后。中國(guó)其他很多方面的發(fā)展——包括貨幣市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)的,也讓中國(guó)與外部世界聯(lián)系得越來(lái)越緊密。
記者:可否談?wù)劦陀蛢r(jià)在未來(lái)15-20年對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響?低油價(jià)是否會(huì)幫中國(guó)實(shí)現(xiàn)7%的增速目標(biāo)?
周小川:中國(guó)是石油和天然氣的進(jìn)口大國(guó),因此石油和天然氣價(jià)格下降對(duì)維持增長(zhǎng)率和創(chuàng)造就業(yè)等貨幣政策目標(biāo)(mandates)的實(shí)現(xiàn)是有好處的。
然而,中國(guó)正處在能源結(jié)構(gòu)的改革轉(zhuǎn)換期,要求加大對(duì)非化石能源的投資,包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等。我們稍有擔(dān)心的是價(jià)格信號(hào)對(duì)新型能源發(fā)展可能產(chǎn)生的負(fù)面的激勵(lì),從而令對(duì)非化石能源的投資速度放慢。所以,我們希望全球大宗商品價(jià)格在一個(gè)更合理、更可持續(xù)的水平上穩(wěn)定下來(lái)。否則,(價(jià)格)波動(dòng)性就會(huì)釋放令人們困惑、矛盾的信號(hào),進(jìn)而造成這方面投資的波動(dòng)性。
三月份即將召開(kāi)的全國(guó)人民代表大會(huì)將會(huì)討論GDP增速、通脹以及其他一些目標(biāo)。央行有信心地認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然是非常穩(wěn)定的,還會(huì)保持較高的增速。同時(shí),我們更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性改革??傮w而言我仍然很樂(lè)觀。
記者:市場(chǎng)普遍認(rèn)為瑞士央行(在取消對(duì)瑞士法郎干預(yù)前)事前完全不溝通的做法不好(造成了外匯市場(chǎng)的動(dòng)蕩),但是也有人認(rèn)為,一旦瑞士央行提前溝通了,市場(chǎng)很可能就會(huì)像2013年夏天讓美聯(lián)儲(chǔ)那樣,讓瑞士央行無(wú)法推出這一政策調(diào)整。中國(guó)人民銀行過(guò)去一段時(shí)間也采取較為“勉強(qiáng)”的溝通方式,有時(shí)是等媒體或市場(chǎng)捅出消息再承認(rèn)政策轉(zhuǎn)變。中國(guó)央行如此,是否也是基于與瑞士央行上述類(lèi)似的考慮?
周小川:這是很復(fù)雜的問(wèn)題,不同的央行,對(duì)(與市場(chǎng))溝通的依賴(lài)程度是不同的。舉例來(lái)說(shuō),那些已經(jīng)進(jìn)入零下限(zero lower bound)的經(jīng)濟(jì)體,已經(jīng)沒(méi)有寬松的空間,或是降低利率,這時(shí)確實(shí)需要口頭的溝通,試圖借助所謂的“語(yǔ)言指引”(voice guidance)。在這種情況下,對(duì)與市場(chǎng)的溝通是很重要的。
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