所以說雖然我們一直主張可再生能源優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先發(fā)電，但沒能真正實施。這次的政策要想落到實處，就需要出臺優(yōu)先發(fā)電的調(diào)度制度。如果不能保證可再生能源優(yōu)先調(diào)度，“優(yōu)先發(fā)電”還會是一句空話。
　　NBD：本次發(fā)布的文件中也對調(diào)度方面作出了一些安排，但此前業(yè)內(nèi)對調(diào)度獨立的期待并沒有實現(xiàn)，您怎么看?
　　吳鐘湖：這次文件里也提到了調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)該是不盈利的，但是其獨立還需要具體的辦法，所以目前的調(diào)度中心也還是一個初期的機(jī)構(gòu)，今后還需要完善。
　　交叉補(bǔ)貼改革仍有阻力
　　NBD：《關(guān)于推進(jìn)輸配電價改革的實施意見》中提出要分類推進(jìn)交叉補(bǔ)貼改革。交叉補(bǔ)貼的現(xiàn)狀是怎樣的?
　　吳鐘湖：具體來說我國銷售電價中包含國家重大水利工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、可再生能源發(fā)展基金、大中型水庫移民后期扶持資金和城市公用事業(yè)附加費等政府性基金，還有與產(chǎn)業(yè)政策相符合的其他政策性交叉補(bǔ)貼。電價客觀上存在工商業(yè)補(bǔ)貼居民、城市補(bǔ)貼農(nóng)村、高電壓等級補(bǔ)貼低電壓等級等政策性交叉補(bǔ)貼的情況。
　　那么現(xiàn)在的問題就是要確定適度補(bǔ)貼額度。所謂“適度補(bǔ)貼”就是要有利于落實國家宏觀政策，保障電力普遍服務(wù)，但這個額度涉及到眾多主體利益，需要科學(xué)測算，做起來還有一定難度。
　　NBD：這一項改革的難點在哪里?
　　吳鐘湖：文件提出要逐步減少工商業(yè)內(nèi)部交叉補(bǔ)貼，妥善處理居民、農(nóng)業(yè)用戶交叉補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼都要進(jìn)行調(diào)整，計算起來較為復(fù)雜。
　　若取消補(bǔ)貼，居民電價肯定會上升，哪怕這個過程是逐步推進(jìn)的，也要處理好各方意見。此外，農(nóng)村還存在很多貧困地區(qū)，要實現(xiàn)2020年全面脫貧，減少補(bǔ)貼的措施就要慎重。