日前舉行的由中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)、中國(guó)水利水電出版社、中國(guó)石化出版社主辦的“水與能源可持續(xù)發(fā)展高峰論壇”上，全球水伙伴中國(guó)委員會(huì)常務(wù)副主席、中國(guó)工程院院士、創(chuàng)新中國(guó)智庫(kù)專(zhuān)家王浩在發(fā)言中指出，不同能源種類(lèi)全生命周期耗水率差別很大。在缺水地區(qū)，要以水資源定能源發(fā)展，限制發(fā)展煤制油，煤制天然氣，煤制甲醇等高耗水的煤化工下游產(chǎn)業(yè)。

全球水伙伴中國(guó)委員會(huì)常務(wù)副主席、中國(guó)工程院院士、創(chuàng)新中國(guó)智庫(kù)專(zhuān)家王浩

王浩具體分析了不同能源種類(lèi)的全生命周期耗水率。“生物質(zhì)能耗水率比較大，每千瓦耗水24.52，煤炭是第二位，3.32，石油是第三位，3.22，天然氣是2.42，核電是3.1，太陽(yáng)能比較低，是1.69。風(fēng)能是最省水的。”

他認(rèn)為，總的來(lái)說(shuō)，生物質(zhì)能的全生命周期單位發(fā)電量耗水率最大，太陽(yáng)能、風(fēng)能最小，約為煤、石油化石能源的一半，污廢水排放少，特別適合抽水蓄能結(jié)合起來(lái)，缺水地區(qū)要積極開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能，風(fēng)能。有水的地區(qū)，多發(fā)展水能。

對(duì)于破解這種局面的辦法，王浩提出，在缺水地區(qū)，要以水資源定能源發(fā)展。首先是規(guī)?？刂?，在黃河上中游、新疆、山西等地區(qū)，要根據(jù)供水能力，決定能源發(fā)展規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)的控制，限制發(fā)展煤制油，煤制天然氣，煤制甲醇等高耗水的煤化工下游產(chǎn)業(yè)。

再有就是工藝控制，采用最先進(jìn)的節(jié)水工藝和設(shè)備，采用空冷機(jī)組，禁止采用直流冷卻。

此外，要制定反映水資源緊缺程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，有利于水資源節(jié)約保護(hù)的不同水源差別化水價(jià)體系。“水價(jià)要考慮全成本，就是光是算個(gè)程成本，現(xiàn)在要有資源成本、環(huán)境成本、生態(tài)成本、機(jī)會(huì)成本，再加上傳統(tǒng)的工程成本，再考慮企業(yè)的利潤(rùn)和稅收。”

另外，還要促進(jìn)水和能源高效協(xié)同利用，要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施行業(yè)和區(qū)域間的水源置換。利用市場(chǎng)的手段把低效利用的水資源轉(zhuǎn)移到高效行業(yè)。

王浩表示，從全球范圍的資源天然分布看，水和能源都是逆向分布，凡是能源富裕的地方，整個(gè)國(guó)家都缺水，凡是沒(méi)什么能源的地，水都多的要命。中國(guó)也非常典型，水和能源天然分布不太匹配，供需矛盾加劇。

他指出，中國(guó)規(guī)劃的十四個(gè)煤炭基地，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量90%以上，占外運(yùn)煤炭90%以上，但是主要都分布在水資源短缺的北方地區(qū)。像新疆、神東、寧東、蒙東、陜北、晉中、冀中，只有極少分布在半濕潤(rùn)區(qū)。而在整個(gè)濕潤(rùn)區(qū)域，降水量800毫米以上的地區(qū)幾乎沒(méi)有什么能源。

比如，黃河中上游地區(qū)，神東、寧東、陜北大型煤炭基地是能源化工的金三角，能源蘊(yùn)藏量在全國(guó)占比35%以上，調(diào)出量甚至占一半以上，可這個(gè)區(qū)域是水資源供需矛盾最突出的地方。鄂爾多斯是水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院1987年的黃河分水方案，寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅都已經(jīng)接近或者達(dá)到了用水量分配的上限。

晉北、晉中、晉東，處在黃河流域和海河流域。山西省是全國(guó)缺水最嚴(yán)重的省份之一，都是山地，只有一個(gè)汾河平原有6大盆地，地表水利用不足，地下水超采嚴(yán)重。好的地下水都轉(zhuǎn)化成了礦坑水。

云貴方面，大型煤炭基地，是處在水資源相對(duì)豐沛，900毫米降水量的地方，水能、天然氣能源豐富，煤炭集中分布在川、滇、黔接壤地區(qū)，儲(chǔ)量占全國(guó)9%，水資源開(kāi)發(fā)利用程度不高，水資源開(kāi)發(fā)利用率為18%，有煤炭基地分布的金沙江區(qū)和烏江區(qū)，具有一定的開(kāi)發(fā)利用潛力，但是交通不太便利，運(yùn)輸成本很高。

而化石能源富集的黃河、淮河、海河、遼河流域及西北諸河，水資源開(kāi)發(fā)利用程度都在40%到111%區(qū)間。

在各類(lèi)需水之間，還存在著嚴(yán)重競(jìng)爭(zhēng)。王浩指出，北方的三個(gè)城市群和6個(gè)城市化地區(qū)，和能源基地是重合的，城市發(fā)展和能源基地的用水形成了競(jìng)爭(zhēng)。在東北、河南、河北，千億斤糧食增產(chǎn)區(qū)域和能源基地的重合度也比較高，糧食安全和能源基地用水也存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

“要保證高速城市化的用水，又要保證能源安全，又要保證糧食安全，同時(shí)天花板上又有一個(gè)水資源總量的控制紅線，這方面矛盾交織，一時(shí)不好破解”，王浩說(shuō)。