2011年3月以來(lái)，因電煤告急等原因，華東、華南多個(gè)省份出現(xiàn)“電荒”，造成拉閘限電。而在距北京數(shù)百公里的內(nèi)蒙古各大風(fēng)電場(chǎng)，大量的風(fēng)力發(fā)電機(jī)卻停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　任憑狂風(fēng)呼嘯去

　　“情況最糟糕的時(shí)候，上百臺(tái)風(fēng)機(jī)都停了，只留下一兩臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證風(fēng)場(chǎng)自身用電。”華電集團(tuán)輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)梁振飛向記者反映。

　　輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)發(fā)出的風(fēng)電，要統(tǒng)一輸送給蒙西電網(wǎng)，然后再通過蒙西電網(wǎng)銷售出去。“由于蒙西電網(wǎng)送出通道不暢，春天夜晚蒙西電網(wǎng)風(fēng)電出力僅能保證50萬(wàn)千瓦，棄風(fēng)最高達(dá)290萬(wàn)千瓦。”內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理張福生無(wú)奈地說。

　　而這一局面至今尚未改觀。

　　6月13日，國(guó)家能源局召開新聞通氣會(huì)，就2011年電力煤炭供需形勢(shì)發(fā)布迎峰度夏電力供需形勢(shì)及保障措施。會(huì)議傳出的消息稱，今年夏季，華北、華東、華南電力平衡偏緊，高峰時(shí)段存在限電的可能。

　　“如果不能從根本上解決電力送出難題，內(nèi)蒙古電網(wǎng)無(wú)論春夏秋冬，都會(huì)出現(xiàn)大范圍限制風(fēng)電出力的情況。”張福生說。

　　一方是無(wú)電可用，另一方是大量棄電。在范圍并不大的地理空間，出現(xiàn)了讓人并不愿意看到的電力供需之間、新舊能源之間以及不同體制之間的矛盾與沖撞。

　　進(jìn)入新世紀(jì)[16.99 -3.79% 股吧]以來(lái)，特別是2005年以來(lái)，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展加速，連續(xù)4年翻番，風(fēng)電裝機(jī)發(fā)展速度之快令世人矚目。截至2010年底，全國(guó)風(fēng)電吊裝容量達(dá)到4025萬(wàn)千瓦，建設(shè)容量達(dá)到3580萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)容量達(dá)到2956萬(wàn)千瓦，是2005年的32倍，“十一五”期間年均增速接近100%。中國(guó)已成為全球風(fēng)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)速度最快、新增裝機(jī)容量最多的國(guó)家。

　　目前，中國(guó)已建成多個(gè)連片開發(fā)、規(guī)模達(dá)到數(shù)百萬(wàn)千瓦的風(fēng)電基地。其中，蒙西、蒙東、冀北和遼寧4個(gè)電網(wǎng)的風(fēng)電并網(wǎng)容量均超過300萬(wàn)千瓦；吉林、黑龍江、甘肅、山東、江蘇和新疆6個(gè)電網(wǎng)的風(fēng)電并網(wǎng)容量均超過100萬(wàn)千瓦，基本形成八大風(fēng)電基地規(guī)模化開發(fā)的格局。

　　與此同時(shí)，一些風(fēng)電發(fā)展較快的地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)的問題凸現(xiàn)，部分風(fēng)電場(chǎng)由于限制出力而棄風(fēng)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。中國(guó)的風(fēng)電為什么要棄風(fēng)？

　　棄風(fēng)在國(guó)際上是普遍現(xiàn)象

　　記者采訪了國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所高級(jí)工程師王乾坤。他向記者介紹，所謂棄風(fēng)，是指在風(fēng)電發(fā)展初期，風(fēng)機(jī)處于正常情況下，由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等自身特點(diǎn)，導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)暫停發(fā)電的現(xiàn)象。

　　他認(rèn)為，近年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)常組織去國(guó)外考察風(fēng)電，學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)展風(fēng)電的經(jīng)驗(yàn)。但很少有人關(guān)注國(guó)外風(fēng)電場(chǎng)限電和棄風(fēng)的問題。作為一種新能源，風(fēng)電發(fā)展的最終目標(biāo)是提高風(fēng)電利用比例。但是，棄風(fēng)卻是國(guó)際上風(fēng)電發(fā)展過程中一種普遍現(xiàn)象。所以，必須正確和科學(xué)的認(rèn)識(shí)棄風(fēng)，最終才能減少棄風(fēng)，最大限度提高風(fēng)電利用比例。

　　世界風(fēng)電大國(guó)的風(fēng)電場(chǎng)為什么要棄風(fēng)，適度棄風(fēng)是否有其必然性和合理性？

　　2009年底，美國(guó)能源部下屬的國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室發(fā)布一份名為《風(fēng)電棄風(fēng)案例研究》的調(diào)查報(bào)告。根據(jù)該調(diào)查報(bào)告，除中國(guó)外，目前風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量排前三位的國(guó)家(美國(guó)、德國(guó)、西班牙)，風(fēng)電發(fā)電量占本國(guó)電能消費(fèi)總量的比例排前三位世界的國(guó)家(丹麥、西班牙、德國(guó))，均存在不同程度的棄風(fēng)。而且，在美國(guó)、德國(guó)的一些地區(qū)，棄風(fēng)是風(fēng)電并網(wǎng)的前提，棄風(fēng)的相關(guān)條款必須納入并網(wǎng)協(xié)議或購(gòu)電合同。

　　王乾坤認(rèn)為，棄風(fēng)現(xiàn)象在風(fēng)電大國(guó)普遍存在，表明棄風(fēng)具有普遍性的客觀原因。從全球范圍來(lái)看，共同的原因有三個(gè)。

　　一是由于近年來(lái)風(fēng)電發(fā)展速度過快，許多地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)跟不上風(fēng)電發(fā)展的步伐。近10年，世界風(fēng)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)31.8%，成為全球最具吸引力的新能源技術(shù)，電網(wǎng)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，投資吸引力遠(yuǎn)不敵風(fēng)電。