以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例,國家發(fā)改委目前正在醞釀的計(jì)劃是,要按照融入大電網(wǎng)、建設(shè)大基地的要求,力爭用十多年的時(shí)間,在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬千瓦的風(fēng)電基地,實(shí)現(xiàn)2020年供電裝機(jī)規(guī)模1億千瓦。
　　而2007年9月中國政府發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“中長期規(guī)劃”)中提出的目標(biāo)是,到2020年,全國風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦。時(shí)隔一年半時(shí)間,目標(biāo)值提高了近四倍。
　　不僅如此,按照原來的“中長期規(guī)劃”,到2010年“形成江蘇、河北、內(nèi)蒙古3個(gè)100萬千瓦級的風(fēng)電基地”,而在“十一五規(guī)劃”中,風(fēng)電基地?cái)?shù)量被提高到5個(gè)。
　　史立山告訴本報(bào)記者,近年來,中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素正在發(fā)生顯著變化,從前的風(fēng)機(jī)制約已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)的制約,而這種制約中國完全有能力來解決。
　　在太陽能光伏發(fā)電方面,史立山透露,為了啟動(dòng)國內(nèi)市場,他們正在組織一個(gè)大型的光伏電站的招標(biāo),搞太陽能特許權(quán)招標(biāo),預(yù)計(jì)一度電在兩塊錢以下。去年發(fā)改委核定的一批太陽能光伏發(fā)電“上網(wǎng)電價(jià)”為4元每度,高電價(jià)已成國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸之一。他表示,相信太陽能光伏電站今后幾年在中國會呈現(xiàn)一個(gè)井噴式的發(fā)展,至少能夠建成30萬千瓦的太陽能光伏發(fā)電站,培育這個(gè)產(chǎn)業(yè),大幅度降低成本。
　　之前發(fā)布的《2007中國光伏發(fā)展報(bào)告》稱,隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,光伏發(fā)電的成本有望在2030年以后與常規(guī)電力相競爭,成為主流能源利用形式。
　　而周大地研究員則認(rèn)為,中國能源體系的突破性進(jìn)步,不僅僅在于單個(gè)技術(shù)的創(chuàng)新,更有賴于整個(gè)社會系統(tǒng)的優(yōu)化選擇。
　　周大地分析,如果社會系統(tǒng)選擇沒有做好,一個(gè)產(chǎn)業(yè)都是浪費(fèi)、落后的,個(gè)別技術(shù)的提高也無法根本解決問題。
　　中國電力行業(yè)的發(fā)展就正遭遇著這種尷尬。
　　周認(rèn)為,國家要進(jìn)一步推動(dòng)能源價(jià)格改革,價(jià)格改革要充分體現(xiàn)資源的所有者權(quán)益,也就是全民和國家的權(quán)益,充分體現(xiàn)建設(shè)兩型社會的目標(biāo)取向,同時(shí)加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)的投入,在推動(dòng)節(jié)能技術(shù)方面有更多的政策鼓勵(lì),減少低水平重復(fù)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)、完善。
　　“我預(yù)計(jì)今后兩三年內(nèi),以上這些內(nèi)容會逐漸成為政策取向的主流。”周大地說。