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2012-02-15 來源:中工網(wǎng)-工人日報 瀏覽數(shù):805
2011年,我國風(fēng)電事故頻發(fā),在五年的高速發(fā)展后,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了調(diào)整期。有分析認為,前幾年風(fēng)電發(fā)展每年翻番的行業(yè)盛世將一去不復(fù)返。
2011年相關(guān)政策和行業(yè)標準密集出臺,政策收緊,風(fēng)電場建設(shè)驟然減速,設(shè)備企業(yè)利潤一路下滑。但與此同時,2011年風(fēng)電并網(wǎng)容量卻大幅提升,國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力不斷增強。業(yè)內(nèi)人士大多認為,2012年,風(fēng)電發(fā)展方式將面臨新的轉(zhuǎn)折。
風(fēng)電事故頻發(fā)加快規(guī)范出臺
2011年2月24日,中電酒泉風(fēng)電公司橋西第一風(fēng)電場出現(xiàn)電纜故障,導(dǎo)致16個風(fēng)電場598臺風(fēng)電機組脫網(wǎng)。國家電監(jiān)會認為這是近幾年中國風(fēng)電“對電網(wǎng)影響最大的一起事故”。
然而,風(fēng)電脫網(wǎng)事故并未就此停住,在4月17日這一天,甘肅、河北張家口兩地都發(fā)生了數(shù)百臺風(fēng)機脫網(wǎng)事故。4月25日,酒泉風(fēng)電基地再次發(fā)生事故,脫網(wǎng)風(fēng)機更是達到了上千臺。到2011年8月底,全國共發(fā)生193起風(fēng)電脫網(wǎng)事故,其中大規(guī)模脫網(wǎng)事故由2010年的1起升至12起。
風(fēng)機脫網(wǎng)事故促使風(fēng)電發(fā)展轉(zhuǎn)向理性和審慎。
2011年7月1日,國家能源局發(fā)布的《風(fēng)電場功率預(yù)測預(yù)報管理暫行辦法》明確規(guī)定,我國所有已并網(wǎng)運行的風(fēng)電場必須建立起風(fēng)電預(yù)測預(yù)報體系和發(fā)電計劃申報工作機制。該辦法的出臺是國家能源局將調(diào)控從酒泉地區(qū)延伸到整個行業(yè)的開始。
事故頻發(fā)的背后折射出近幾年我國風(fēng)電發(fā)展中存在的重建設(shè)規(guī)模、輕質(zhì)量管理等積弊,已經(jīng)到了必須要解決的時刻。
通過抑制過快的發(fā)展速度以提升風(fēng)場建設(shè)質(zhì)量,成為國家調(diào)控的首要著眼點,之后我國風(fēng)電“新政”不斷推出。8月5日,國家能源局發(fā)布《大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范》等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的18項重要技術(shù)標準。8月26日,國家能源局下達“關(guān)于‘十二五’第一批擬核準風(fēng)電項目計劃安排的通知”,擬核準風(fēng)電項目總計2583萬千瓦。
如果說上述規(guī)范和通知是國家強制控風(fēng)的開始,那么《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》的出臺,上收地方風(fēng)電項目審批權(quán),則是強制控風(fēng)的深入。
在經(jīng)過一系列的調(diào)控之后,12月2日,國家電監(jiān)會發(fā)布的《風(fēng)電安全監(jiān)管報告》顯示,2011年下半年以來,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)安全性、可靠性明顯提高,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u趨穩(wěn)健。
可再生能源補貼助力風(fēng)電發(fā)展
國家風(fēng)電信息管理中心表示,到2011年底,全國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量將突破4500萬千瓦,在2010年3107萬千瓦的基礎(chǔ)上同比增長逾45%。
業(yè)內(nèi)人士分析,可再生能源補貼的提高和即將出臺的可再生能源配額制,是國家通過經(jīng)濟手段刺激風(fēng)電健康發(fā)展的強烈信號。
2011年11月底,國家發(fā)展改革委宣布上調(diào)國內(nèi)上網(wǎng)電價及非居民銷售電價,同時將可再生能源電價附加由此前的4厘/千瓦時提高到8厘/千瓦時。據(jù)測算,這意味著今后每年國內(nèi)用于可再生能源發(fā)電的補貼資金多達200億元,將在目前基礎(chǔ)上翻倍。
據(jù)介紹,目前政府資金補貼的可再生能源項目以風(fēng)電為主,200億元資金的大部分將被眾多風(fēng)電企業(yè)收入囊中。未來,風(fēng)電行業(yè)理性發(fā)展的內(nèi)生動力將逐漸被挖掘,包括設(shè)備制造和風(fēng)電場開發(fā)領(lǐng)域一系列新的市場發(fā)展空間將因此得以釋放。
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