合理制定上網電價，引導分布式和集中式同步發(fā)展。當前，中國新能源的合理戰(zhàn)略布局應當是東部和西部、分布式和集中式同步發(fā)展，短期重點應是大力推進在東部的分布式發(fā)展。如何構造合理的布局和發(fā)展模式，在完全市場化條件下，市場會作出優(yōu)化選擇。但在當前體制下，則需依靠政府扶持政策“有形的手”和價格市場化設計“無形的手”共同作用，才可實現(xiàn)政策和市場的最佳結合。2011年“金太陽”補貼政策出臺后，業(yè)內議論，按照當時成本和補貼水平，在東部日照條件下，投資光伏發(fā)電站難以實現(xiàn)盈利，未能很好引導平衡發(fā)展。2012年新年前后，政策鼓勵分布式發(fā)展傾向明顯，對此，國家一反常規(guī)的在2011年底就出臺了2012年光電建筑一體化扶持辦法，可見一斑。但這還遠遠不夠，風電、光伏發(fā)電上網電價的區(qū)域化、市場化設計的是否科學，才是引導新能源集中、規(guī)模式和分布式合理發(fā)展的內在動因?？傊?，對中國風電、光伏發(fā)電的布局戰(zhàn)略的討論，必須是建立在合理的扶持政策與科學的市場定價相互配套的基礎之上。
　　傳統(tǒng)能源的趨向枯竭困擾人類已經幾十年了，電力供應緊張困擾中國社會也有幾年了，新能源能否在最短時間內給出滿意的回答，中國風電、光伏發(fā)電的發(fā)展探討，意義重大而深遠。