2012年3月19日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風電項目核準計劃的通知》，同意將前期工作充分、電網(wǎng)接入條件落實的項目列入“十二五”第二批擬核準風電項目計劃，總計1676萬千瓦，其中：常規(guī)項目1492萬千瓦，風電并網(wǎng)示范項目100萬千瓦、分散式接入風電項目83.7萬干瓦。（右圖給出了第二批核準計劃中各省項目容量。）
　　（1）核準規(guī)模分析
　　從全國核準規(guī)模來看，1676萬干瓦的總規(guī)模符合2012年全國能源工作會議提出的1500-1800萬千瓦第二批擬核準規(guī)模。從區(qū)域分布來看，第二批風電項目擬核準方案中“三北”地區(qū)擬核準規(guī)模得到較合理控制，其中華北481萬千瓦，東北116萬千瓦，西北196萬千瓦，分別占全國規(guī)模的28.7%、6.9%與11.7%；華東規(guī)模為255萬千瓦，華中規(guī)模為295萬千瓦，南方規(guī)模為333萬千瓦，分別占全國規(guī)模的15.2%、17.6%與19.9%。
　　需要指出的是，在八大千萬千瓦級基地中，“三北”地區(qū)的蒙西、吉林、黑龍江、蒙東、甘肅、新疆這六個基地的常規(guī)風電擬核準項目均為零，這反映了主管部門對這幾個地區(qū)目前風電棄風、配套外送通道核準緩慢的關(guān)注，適當放緩這些地區(qū)的風電建設(shè)節(jié)奏，有利于降低全社會成本，避免資源浪費，保障風電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　（2）核準計劃發(fā)布進度
　　進入“十二五”以來，國家主管部門從加強項目核準管理入手，采用下發(fā)擬核準風電項目的方式，把握風電發(fā)展的節(jié)奏和質(zhì)量，在一定程度上遏制了風電無序開發(fā)現(xiàn)象。從核準計劃發(fā)布進度來看，第一批計劃于2011年7月發(fā)布，第二批于2012年3月發(fā)布，兩批之間的間隔時間較短，容易出現(xiàn)前一批次擬核準計劃尚未充分執(zhí)行就下發(fā)后一批次擬核準計劃的現(xiàn)象。比如，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2011年全國各省實際核準風電容量中屬于“十二五”第一批計劃內(nèi)項目僅占50%左右，第一批開發(fā)計劃執(zhí)行情況并不理想。
　　在各地方政府積極推動風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，集中過快地持續(xù)開發(fā)風電導(dǎo)致部分地區(qū)棄風問題嚴重，風電機組技術(shù)性能與風電場建設(shè)運行水平不高等問題也開始出現(xiàn)，風電盈利率出現(xiàn)下滑，這些問題與挑戰(zhàn)都是風電開發(fā)商、設(shè)備商、政府部門等利益相關(guān)方需要認真審視的，這也從側(cè)面反映了第一批計劃實際執(zhí)行進度放緩的原因。“十二五”后續(xù)批次核準計劃需要充分總結(jié)第一批與第二批的經(jīng)驗教訓(xùn)，并實行更加穩(wěn)健的核準計劃發(fā)布進度。
　?。?）分散式風電項目
　　通知指出：“分散式接入風電項目應(yīng)按照《分散式接入風電項目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，嚴格接入110千伏及以下電壓等級系統(tǒng)，在配電網(wǎng)內(nèi)消納，并及時總結(jié)項目建設(shè)、接入電網(wǎng)技術(shù)要求和運行管理等方面的經(jīng)驗”。需要注意的是，在這次擬核準的83.7萬干瓦共18個分散式風電項目中，4.95萬千瓦項目的容量占比達到了83%、數(shù)量占比達到78%，有多個4.95萬千瓦項目為同一業(yè)主于同一建設(shè)地點，這與前兩年的部分地區(qū)“4.95萬千瓦”化整為零的作法類似，因而需要避免集中式風電廠拆分為多個分散式風電廠。
　　分散式風電由于通常采取分散布局、多點接入、就地消納等新特點，與集中式風電開發(fā)大相徑庭，對開發(fā)商的開發(fā)建設(shè)和運行管理維護提出了新要求。結(jié)合我國風能資源特點判斷，未來分散式開發(fā)應(yīng)主要布局在受端風能資源分布分散、電網(wǎng)消納能力相對較強的地區(qū)。通過示范項目研究其技術(shù)上、經(jīng)濟上的變化和影響，鼓勵通過先試點示范、再綜合規(guī)劃的方式，逐步擴大分散式接入的開發(fā)規(guī)模。